浙産業基金促資金變“資本” 助傳統行業升級提速

　　中新網杭州9月5日電 (記者 李飛雲)日前，記者從民生銀行杭州分行獲悉，該行經過近半年時間籌備，面對傳統行業的轉型升級，創新一隻基金，在資本市場上受投資者追捧，4天時間募得首批基金10億余元人民幣，促使“資金”變“資本”，助力傳統行業升級提速。

　　富陽造紙業迎來創新基金 首期4天募逾10億

　　富陽是中國白板紙基地，造紙行業是當地的傳統産業、支柱産業，白板紙産能佔到中國的60%。2012年，富陽造紙行業實現銷售産值218.2億元，直接從業人員3.8萬人，相關從業人員10多萬人，高峰時期擁有造紙企業上千家。

　　但是，由於造紙業受到需求萎縮、貿易壁壘、國內成本上升等諸多因素影響，當前銀行的釋放信貸態度十分保守，該行業的技改和整治資金缺口凸現。據悉，從2007年開始，富陽開始啟動造紙業整頓，截至目前，已經到第六輪。

　　今年3月18日，富陽市政府下發《關於加快推進富陽市造紙行業整治提升的實施意見》，整治目標是廢水排放量從15588萬噸/年減少至9353萬噸/年，造紙企業數量從237家減少至100家左右，預計到2013年9月底前淘汰生産線關停到位，2013年底前完成整治驗收，對未完成整治的企業一律停産。

　　今年6月底，民生銀行與當地政府下屬企業以及當地造紙龍頭企業設立有限合夥形式的“中民富陽造紙産業整合基金”，總規模20億元人民幣，其中民生銀行募集12億元。

　　民生銀行杭州分行投資銀行部負責人鄭輝向記者介紹説，這只基金是專門針對杭州富陽造紙行業轉型升級專門設立的産業基金，從8月22日開始該基金投放資本市場，4個工作日內出現超募，籌到首期10億余元人民幣，現這筆資金隨時可投入到富陽造紙行業的升級中。

　　政銀出資助企業轉型 各有收穫實現“三贏”

　　據介紹，中民富陽造紙産業整合基金以股權及委託貸款形式投入到富陽市江南新區産業投資發展有限公司，再通過該公司購買排污指標、拆遷補償支付、管網建設投入等。政府通過土地和排污權整合等措施，對當地造紙業進行整改。

　　在基金首期籌資實現開門紅之際，富陽市政府與民生銀行杭州分行正式簽署造紙産業轉型升級戰略合作協議。富陽市副市長童定幹在簽約式上表示，目前富陽正在實施造紙行業整治提升行動，將通過産能置換、上大壓下、騰籠換鳥、機器換人等措施，欲將富陽江南新區打造成為全國迴圈經濟示範區，實現造紙行業的轉型升級。

　　“富陽要切實用好這筆資金，努力發揮資金最大績效，推進項目建設和改造提升。”童定幹認為，這種政府和銀行共同組建産業基金的合作模式，符合國家支援實體經濟發展、加快産業轉型升級的導向，抓住了金融行業發展的方向與重點。

　　根據協議，民生銀行將在五年內發行總額30億元的産業基金推動富陽造紙産業的後續轉型提升，同時給予20億元授信支援造紙企業的發展。民生銀行杭州分行行長方舟介紹稱，基金的設立是為了解決造紙行業資金需求和環保達標的雙重目的，通過政府和銀行的緊密合作，利用産業整合，達到産業整體污染下降和節約用地的目標，並實現産能的擴張和效率的提升，從而提升富陽造紙産業生命力和競爭力。

　　“這次合作是富陽市政府加快産業轉型升級、謀求經濟發展方式轉變的重要措施，更是民生銀行杭州分行通過金融産品和模式創新推動區域經濟轉型發展的探索，意味著一種新模式下的銀政企多贏格局的産生。”方舟對此次合作予以如是評價。

　　業內人士分析認為，這只基金的介入，勢必為政府整治該行業提供資金保障，政府借助資本市場，加速對傳統行業“低、小、散”的整治；企業在此輪整合中，實現提效和節能減排等，完成轉型升級；基金投資人則有較好收益。政府、企業、銀行因此獲得“三贏”的結果。

　　“資金”變身“資本” 産業基金有望提速傳統業升級

　　當前，浙江經濟面臨下行壓力，再加上人力成本、原材料成本不斷攀升，浙江省委省政府提出，要通過“騰籠換鳥、機器換人、空間換地、電商換市”加快轉型升級，核心實質是對人力、土地、設備、資金等要素資源進行重新配置、優化配置，從而開闢浙江經濟發展新格局。

　　由此，在以民營企業為主、以塊狀經濟為特色的浙江，富陽造紙業、紹興印染等一批傳統行業順勢步入轉型期，但每一步的推進都需要資金的支撐。

　　“之所以採用基金而不是通過貸款來參與富陽造紙業的整治，是因為基金使用更具靈活性和便捷”，鄭輝顯然對基金促使造紙業轉型升級提速充滿信心，“根據十二五規劃，計劃用四五年時間的産業提升現在可提前至一年半左右時間來完成。而政府原來六億元的資金，現在可放大至20億元的規模。”

　　浙江工商大學金融學院院長錢水土接受中新網記者採訪時説，受金融體系結構所決定，目前中國以銀行間接融資為主，企業如果拿銀行貸款來實現轉型升級，一旦銀根緊縮，企業就處於非常被動局面，最後還有可能拖累銀行。

　　錢水土坦承被傳統融資方式所累的企業案例不在少數，“(民生銀行)這只基金以基金股權投資模式改變以往銀行為企業提供的借貸資金性質，解決的是企業長期投資問題，基金在當地政府資金介入下得到保障，以市場化方式運作，風險相對低。”

　　對此，錢水土進一步分析道，現在企業確實面臨很多壓力，銀行放貸通常是以短期的流動性資金為主，而企業的轉型升級需要進行技術創新和産品開發，這是一項長期投入，所需往往是資本，而非短期的流動資金，而基金投資的長效性恰好解決了這個問題。

　　錢水土認為，地方政府以組建産業基金方式支援傳統行業的轉型，或將為浙江的塊狀經濟轉型升級提供借鑒意義。(完)