《不動産登記暫行條例(徵求意見稿)》在遲到月余後,15日與公眾見面。
此番出臺的意見稿,對不動産登記的原則、適用範圍、登記簿冊、登記程式、登記機構等具體環節均做出明確規定,為不動産統一登記在中國的施行提供法律依據和可操作的行動指南。
由於中國官方已在今年提出建立不動産統一登記制度的時間表,此番路線圖的初步確定和加入,也意味著中國的不動産統一登記在經過七年緩慢前行甚至停滯後,終於有望到達終點線。
中國住房和城鄉建設部住房政策專家委員會副主任顧雲昌在接受中新社記者採訪時指出,意見稿“交卷”説明中國高層已將抓緊推進不動産統一登記正式提上議事日程。
國家層面的決心是不動産統一登記在去年3月底以來驟然提速的主要原因。
早在七年前,“國家對不動産實行統一登記制度”就已寫入《物權法》。但多年來,受到不動産登記領域的“多頭管理”、利益和職權再分配等難題所阻,統一登記進展一直十分緩慢。
直到2013年3月底,中國官方將“出臺並實施不動産統一登記制度”作為2014年重要的任務。當年11月,國務院常務會議決定由國土資源部負責指導監督全國土地、房屋、草原、林地、海域等不動産統一登記職責。此後,不動産統一登記步入快車道。
今年以來,幾乎每個月都能聽到不動産統一登記的新動向。3月,不動産登記工作第一次部際聯席會議召開,確定用三年時間在中國建立不動産統一登記制度;4月,國土資源部成立不動産登記工作領導小組;5月,不動産登記局正式掛牌;6月,針對不動産登記資訊平臺的研究設計正式啟動。
在此過程中,天津、河北、內蒙、遼寧、吉林、黑龍江等多個省市也逐步傳出明確不動産登記的牽頭單位、設立專門機構、多部門整合職責等消息。不動産統一登記也從中央層面逐漸向各地方“落地”。
作為一項關注度極高的政策,不動産登記所涉無論是房屋還是土地都與房地産行業息息相關。甚至有知名房地産開發商提出,若今年實施不動産統一登記,房價馬上會跌。
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