河北組織建設農村股份合作制：發展現代農業新路徑

　　“離地不失地、農民變股民，離土不離鄉、農民變工人。”這曾是許多農民的心願。隨著農村股份合作制經濟組織的興起，這一願望在我省一些農村正在變成現實。

　　農村股份合作制經濟組織，兼具股份制和合作制兩种經濟形態特點，是農民在合作制基礎上，將土地、資金、技術等資産資源折價入股，依法自願組織起來，並採取股權設置、組織管理的一種新型經濟實體。

　　目前，全省農村股份合作制經濟組織2728家，其規模效應、示範作用日漸顯現，生命力日漸強大，成為發展現代農業和扶貧攻堅的突破口。

　　整合優質生産要素，搭建現代農業發展新平臺

　　豐寧滿族自治縣滿堂村是個不折不扣的貧困村。村民潘潤樹告訴記者，原來由於沒經營資本，掙個錢忒難。而現在，掙錢比過去容易了。變化緣于股份合作制經濟組織的建立。

　　去年，國家給每個貧困戶下發了5000元扶貧資金，面對這筆錢，潘潤樹不知如何處置，在該縣扶貧辦的幫助下，潘潤樹的扶貧款入股緣天然乳業有限公司，年底拿到了1000元分紅。

　　“這種通過股份合作整合扶貧資金使用的方法，在赤城、豐寧等不少地方得到推廣。”赤城縣扶貧辦工作人員介紹，該縣黎家堡村用政府扶貧資金和農民的土地入股，坤淼生豬養殖公司以技術、市場資源、基礎設施入股，共同創建養殖公司，村裏組織成立了合作社，公司與合作社簽訂用工合同，由合作社組織農民進行生豬養殖。去年村集體和貧困戶從企業盈利中分紅140萬元，農民每月還可拿到2000多元工資，實現了企業、村集體、農戶多贏。

　　在我省農村，資金短缺、技術落後、農民沒有市場話語權，先進的生産要素供給不足，影響了現代農業的發展。近年來，各級政府對農村投入力度不小，資金大多分散發放，往往形不成氣候。而股份合作改變了這種狀況，在農民自願的基礎上，政府扶持資金由過去的直接到戶，變為現在的項目到戶、資本權益到戶。這一合作模式，把社會、政府、農戶手中的人、財、物、技術等資源融為一體，在經營過程中，保證了各種資源使用效益最大化。

　　近年來，我省大力推廣政府+龍頭企業+合作社+農戶+金融機構“五位一體”的股份合作制經濟模式，把政府的政策資源、銀行的金融資源、龍頭企業的技術和市場資源、合作社的組織資源、農戶的土地資源有效整合，實現了政府扶持與市場機制有效結合，共同搭建起現代農業發展的平臺。

　　專家認為，發展現代農業，需要較大的前期投入和適度的規模經營，股份合作制經濟組織有效解決了現代農業發展中基礎設施建設難、購買投入融資難、科技創新研發難等問題，為現代農業發展提供了必要條件。

　　通過在農村大力推行股份合作制，省政府連續3年每年為環首都10個貧困縣各提供5000萬元的擔保資金，撬動大量社會資本為農村股份合作組織提供金融支援。今年，14家金融機構加大了對我省“三農”的資金支援力度。在撬動社會資本投入農業的同時，農村閒置資源、資産也得以盤活。截至目前，我省土地流轉面積已佔家庭承包總面積的22.6%。