農村土地制度改革試點進入啟動實施階段

　　作為一項事關全局的重要改革，我國農村土地制度改革試點工作在完成頂層設計、法律授權基礎上，正式進入啟動實施階段。

　　記者在25日結束的農村土地制度改革三項試點工作部署暨培訓會議上獲悉，根據中央《關於農村土地徵收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點工作的意見》，國土資源部成立了由部長任組長的試點工作領導小組及辦公室並會同相關部門建立共同推進試點的工作機制。國土資源部將與試點所在省級黨委、政府組成工作組，各派駐地方的國家土地督察局受部黨組委派參加省級黨委政府工作組，並派出人員全程參與33個地方改革試點工作。試點所在省級黨委政府建立相應工作機制。試點縣市區黨政主要負責人要親自挂帥，承擔組織實施試點工作主體責任。

　　國土資源部部長、國家土地總督察姜大明説，黨中央強調，土地是最基礎的資源，耕地是我國最為寶貴的資源。作為國家基礎性制度，土地制度事關經濟社會發展和國家長治久安。土地制度改革是全面深化改革的重要內容，又是改革難點之一，涉及重大利益調整、相關法律修改及農村集體經濟組織制度、村民自治制度等一系列重要制度完善。這一改革關乎工業化、城鎮化和農業現代化進程，牽一髮而動全身，必須在黨的領導下有序推進。目前改革試點頂層設計、法律授權已經完成並形成了改革路線圖和時間表。這些事項均經過中央批准。農村土地制度改革試點工作進入啟動實施階段。

　　姜大明説，農村土地制度改革要守住底線、試點先行、穩步推進，堅持土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損三條底線。對改變我國土地公有制性質的主張，要旗幟鮮明加以反對；對借改革之名行佔用耕地之實的行為，要依法查處、重典問責；對在改革中發生損害農村權益的情況，要及時制止堅決糾正。試點地區要從當地實際出發，因地制宜編制好試點實施方案。加快完成農村集體建設用地和宅基地確權登記頒證工作，統籌推進不動産統一登記、劃定永久性基本農田等工作。

　　國土資源部農村土地制度改革試點工作領導小組負責人還就《關於農村土地徵收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點工作的意見》和實施細則作了詳盡解讀，指導地方學習理解中央精神和編制試點工作實施方案。