7.4% 馬建堂感慨背後的中國經濟信號

　　20日上午10點，國家統計局局長馬建堂準時走進國新辦一樓的新聞發佈廳，發佈新常態下中國經濟首份答卷。

　　“2014年中國GDP增長7.4%，四季度增長7.3%。”這位經濟學博士出身的統計局長在點評經濟數據時幾次感慨，“真的很不容易”、“很不平凡”。

　　老馬數度感慨的背後，是2014年中國經濟困難很多卻進展不少，經濟保持平穩運作，結構優化，品質提升，民生改善。因為這些都是經濟新常態的積極信號，是未來幾年中國經濟發展的邏輯。

　　新常態特徵凸顯

　　經濟新常態有哪些特徵？中高速增長，經濟結構轉向調整存量、做優增量並存的深度調整，經濟發展動力正從傳統增長點轉向新的增長點。這些特徵在2014年都有體現。

　　最明顯的一點無疑是經濟轉向中高速增長。統計數據顯示，2014年GDP增速放緩至7.4%。

　　比照7.5%左右的增長預期目標，“7.4%”這個數字讓人糾結不已，尤其這一數字還搭配著如此狀語“24年以來最低增速”。

　　但馬建堂在點評這一數字時斬釘截鐵地回應道：“7.4%是在合理的區間，7.4%完成了全年經濟增長的目標。”

　　在他看來，7.4%符合“新常態”下經濟發展增速換擋的客觀規律。且7.4%是個速度，其背後是63.6萬億的經濟總量，現價增量8000億美元左右，這個數不小。

　　“2014年中國經濟最大亮點就是增長含金量大幅提升，經濟結構優化。”國務院發展研究中心宏觀經濟研究員張立群在接受上證報記者採訪時説。

　　去年服務業的比重提高到48.2%，高於第二産業5.6個百分點，這意味著中國經濟由工業主導向服務業主導加快轉變；消費對GDP的貢獻率已經超過50%；城鄉居民人收入差距進一步縮小；區域經濟發展更趨平衡……這些都被馬建堂引以為“結構優化”的明證。

　　新常態下經濟新的增長點也已“嶄露頭角”，馬建堂提了兩個點：一是，高技術産業，去年增速12.3%，遠遠高於同期工業生産平均增速；二是，與網際網路和電子商務有關的新興業態。

　　馬建堂以此告訴我們要正確認識新常態：既要保持經濟的一定增長速度，更重要的是提高經濟發展的品質和效益。

　　更重微調預調

　　自從中央明確中國經濟步入新常態以來，高層多次強調“中國經濟較長時期保持中高速增長，並向中高端邁進”，那麼政策該如何去主動適應新常態？馬建堂給出了他的答案：改革開放是動力，科學的宏觀調控是關鍵。

　　“在堅持積極的財政政策和穩健的貨幣政策的同時，加強區間調控、定向調控，適時適度地預調微調，這是2014年平穩增長很重要的原因，也會是2015年中國經濟平穩較快增長很重要的原因。”馬建堂説。

　　著名經濟學家厲以寧在央視財經頻道點評中國經濟年報時也表示，“今年宏觀政策更應該著重于微調預調，將政策重點落在結構調整上。另外還要結合新的情況，比如加快西部開發，以支托中國經濟進一步發展。”

　　今年是全面深化改革的關鍵之年，張立群對上證報説，通過改革建立更加規範的秩序將是今年經濟的可期待的亮點，比如社會問責體系、徵信系統的建立，經濟執法活動更為嚴格，行政問責制度更為完善等。

　　“中國故事”仍有續集

　　在一些外資機構眼中，中國略有放緩的經濟增長並非末日，而是經濟結構調整的正常反應。

　　國際貨幣基金組織（IMF）的首席經濟學家奧利維爾·布蘭查德20日在北京表示，該機構將中國2015年經濟增長預期下調0.3%至6.8%。不過，這是中國經濟結構調整的積極反映，意味著不再過度依賴房地産和影子銀行。而中國經濟增速在主要新興市場和發展中經濟體中仍舊具有明顯優勢。

　　“儘管從中國的數據中我們看到了疲軟，但我們眼中的領先指標仍然是製造業，其發展在過去的兩年中都相對平穩。”麥格理私人財富部門主管馬丁·洛科什表示，“雖然我們更加希望看到經濟的擴張，但是我們也還沒有看到太過誇張的經濟萎縮，也沒有看到中國經濟出現重大惡化或者徹底崩潰。”

　　CNBC評論稱，中國經濟這些年主要被發展緩慢的房産市場、通貨緊縮的經濟環境以及長期的生産力過剩問題所困擾。

　　“隨著中國經濟增長放緩，下階段的經濟繁榮將通過財政規範及持續的經濟增長目標印射，”IG Markets策略分析師埃文·盧卡斯表示，這意味著中國政府會鼓勵國內需求的持續增長及確保民營企業更加的自給自足。“這些都是長期目標，在此期間，經濟增長仍然需要被用來維持就業、財富及中國全球競爭力。”

　　不過，經濟增長缺乏帶來了一大問題：政府是否會在今年採取更加積極的措施。東方匯理認為，20日的GDP數據降低了進一步採取刺激措施的必要性，但是因為下行風險依然存在，仍有一些政策寬鬆空間。野村則指出，為了達到7%的GDP增長目標，中國政府會繼續放寬政策，該行預計二季度將再降息一次，並在今年的每個季度都下調存準率50個基點。