再問鳳凰：148元門票怎能説收就收？

　　針對鳳凰古城收取148元門票受到的廣泛質疑，當地政府近日來及時出面與商戶、媒體等溝通情況，值得肯定。但細觀之下，仍有多重疑問待解。

　　一問：148元門票是否是想收就收?

　　鳳凰縣政府相關負責人稱，鳳凰古城148元的門票是新定價格，而非漲價，故不需要聽證。其還辯稱，“鳳凰古城作為成熟的旅遊産品，在同類古城中是最晚收費的”。

　　記者查詢發現，《湖南省價格聽證目錄》中也包括“國家級風景名勝區重要遊覽參觀點門票價格”。而鳳凰風景名勝區去年就入選了第八批國家級風景名勝區。

　　《價格法》也規定：“制定關係群眾切身利益的公用事業價格、公益性服務價格、自然壟斷經營的商品價格等政府指導價、政府定價，應當建立聽證會制度。”2009年3月1日起施行的《湖南省價格監督管理條例》也要求，政府在制定關係群眾切身利益的公用事業價格、公益性服務價格以及自然壟斷經營的商品價格時，不但要聽取經營者的意見，更要通過聽證會制度，聽取消費者的意見。

　　免費未必合理，收費也未必不合理，免費與收費的早晚也不是問題。關鍵問題在於，地方政府對市場價格的干預必須依法辦事，風景區的門票絕不能説收就收、説漲就漲。法律法規明擺著，鳳凰縣關於為景區設門票是“新定價格而非漲價”的説法顯然站不住腳。

　　二問：收費就有助於加強管理嗎?

　　據介紹，景區免費給鳳凰古城帶來了很多管理上的問題。比如一些旅行社以“免費”為由謀取違法利益，遊客涌入過多超過了景區承載能力，經費不足影響景區基礎設施建設和古城保護等。而收取門票費，則有利於規範市場秩序、保護遊客利益。

　　聽這意思，就差直接跟遊客説：“別看是收了你們的錢，其實這都是為了你們好。”

　　收費有助於加強管理嗎?免費或者少收費就管理不好嗎?這幾年不少景區票價越來越高，但遊客體驗滿意度並未明顯提升，景區臟亂差、黑導遊橫行、商鋪宰客等行為屢禁不絕，遊客“花高價買罪受”的情況比比皆是。此外，由於消費者旅遊需求旺盛、風景名勝區稀缺，門票漲價對需求的調節作用並不明顯。

　　要加強景區管理、提升景區服務，不是從彌補管理漏洞、改革體制機制入手，而是老想著利用“價格杠桿”從民眾口袋中“撬”錢，不説是能力缺失下的“懶政”，也是逐利動機下的“與民爭利”。這樣的糊弄，要不得。

　　三問：“門票錢”能讓景區走多遠?

　　對門票收入的過度依賴，是國內不少景區發展模式的弊病。景區承載力有限，“門票經濟”規模不可能無限做大。但對於地方政府和旅遊經營企業來説，這卻是一種“賺快錢”的好機會。於是，“漲價”成為景區的不二選擇。

　　事實上，隨著收入水準的提高，消費者對旅遊産品的需求已不再停留在“看風景”上，旅遊經濟正從“觀光經濟”向“度假經濟”、“休閒經濟”升級，包含門票消費、酒店餐飲、休閒度假、商務會議等在內的旅遊産業鏈正越拉越長。杭州西湖等景區已實行免費，浙江烏鎮等景區門票價格多年未動，但當地旅遊産業的蛋糕卻越做越大，地方政府也不曾因一些飽受爭議的漲價事件而面臨公信力受損的風險。

　　鳳凰古城增收門票，不少商鋪卻面臨收入下降。權衡得失，這筆賬對當地政府來説未必划得來。與其直接“與企爭利”，不如“放水養魚”。鳳凰古城一商戶接受電視臺採訪時説：“哪怕政府多收點稅，我們也願意。不能這樣讓遊客不願來。”這位“厚道”商戶的話，值得政府好好聽取。(完)

[責任編輯： 王君飛]