分析人士稱零售業仍需建立雙贏規則

　　2012年商務部等6部委與中國商業聯合會等協會清理整頓零售企業，已取得階段性成果。但也正如商務部副部長姜增偉在日前舉行的“全國清理整頓大型零售企業向供應商違規收費工作電視電話會議”上所言，階段性成果僅是開始，規範零供關係還有很長的路要走。業內專家指出，零售商與供應商之間還需不斷探索建立長效機制，尋求雙贏的博弈。

　　聯動顯成效

　　近日，姜增偉在商務部等6部委聯合舉辦了全國電視電話會議上，對清理整頓零售企業向供應商違規收費的工作進行階段性總結與下一步工作部署。

　　姜增偉表示，經過整頓，目前已遏制了大型零售商向供應商違規收費多發的勢頭，之所以能夠比以往的工作效果更顯著，主要得益於各部門聯動發力。

　　姜增偉指出，在清理整頓過程中，國家發改委、公安部、稅務總局、工商總局、國務院糾風辦等部委做了大量工作，在明碼標價、查處違規收費、清理違規收費、打擊商業賄賂、企業信用稽查等工作中形成了推動力，特別是行政執法和司法部門的配合，使違規收費的不良現象和行為得到了遏制。

　　很多地區的地方商務主管部門和相關部門除了出臺地方性法規外，還將清理整頓與其他工作相結合，如北京、青島將整頓納入商務誠信，廣東省將其與“三打兩清”工作相結合，山西、四川、大連等地擴大清理整頓範圍，將本地的主要零售商也一併納入。

　　姜增偉還指出，行業協會和商業聯合會都成立了“零供調節平臺”，發出公平交易倡議，多次召開供應商和零售商行業組織座談會和約談會，在組織調研、培訓等方面發揮了重要作用。“很多零供商間的問題是溝通上的問題。”北京物美商業集團股份有限公司北京超市事業部副總經理種曉兵在接受國際商報記者採訪時表示，“為此，中國商業聯合會零供委員會專門成立了零供調節平臺企業窗口。窗口正式成立以來，5個月的時間裏，調節了零供商間的問題幾十起，記錄在案的就有23起。”

　　荊棘之路依然漫長

　　整頓過程雖然充滿了困難，但零售業整體有了新氣象。“最初接到通知時一片茫然，好像所有費用都不能收了。如果真是這樣，中國所有的零售企業都會面臨虧損，市場也會陷入混亂。與主管部門的幾次座談次次都是激烈的討論。各個地區實際情況不同。以明碼標價為例，到底什麼費用可以收、怎麼收。”種曉兵坦言，一直到後來逐漸明朗化並實施，這是一個非常艱辛的過程。

　　到去年11月底，大型零售商已基本完成了退費和清理整改工作，包括對違規收費的自查自糾。如此前代收的資訊費和配送費，現在都交由第三方配送公司和資訊公司直接收取；取消了不合理的收費項目，如零供雙方在續簽合同的時供應商要交付的合同費。

　　種曉兵介紹，經過自查，2012年物美合同費有800多萬元，截至去年11月底，已經退還給供應商合同費780多萬元，剩餘的20多萬元只是和供應商進一步溝通的問題。

　　與此同時，店內公示和明碼標價也是零售商的新改變。“現在物美的所有洽談室、談判間等與供應商有交易行為的場所都對收費進行了明碼標價。促銷費的標準是什麼，我們能提供哪些服務，供應商能夠清楚地了解到需交付的費用有哪些。”種曉兵告訴記者，“現在大型零售商能夠收取的費用只有促銷服務費，對此我們也會明確標注供應商到零售企業進行促銷活動所要繳納的費用。如海報、特殊的陳列位置、促銷人員，以及需要多少家門店、在什麼時間段進行，這些要素都有明確的價格。”

　　上海商學資訊中心歷時三個月，在面訪近百家工商高管的基礎上，發佈的《2012工商滿意程度調查》指出，2012年工商綜合滿意度較上年有明顯增長。特別是在合同和結算領域，以往拖欠帳等違規收費現象，已經得到了大幅度改善。部分零售潛規則得到遏制。

　　正如姜增偉所言，階段性成果僅是開始，規範零供關係是一條充滿複雜性、艱巨性和長期性的荊棘之路。

　　商務部國際貿易經濟合作研究院消費經濟研究部主任趙萍向國際商報記者道出了其中緣由。

　　“目前無論是國際市場還是國內市場，零供關係問題存在已久，根本原因在於各自的規模以及為對方帶來的利益不同。只有獲得的利益對等時才能形成平等的話語權。也就是説，在大型零售商和大型供應商之間不存在零供關係問題。”趙萍表示，“但很顯然不可能存在這種完全的對等，所以才會有‘店大欺客’或者‘客大欺店’的各種矛盾，且這種矛盾也會一直存在。無論是零售商還是供應商，利益較多者永遠擁有較大的話語權。”

　　呼籲零供雙贏的“博弈”

　　對於清理整頓中取消各項收費，趙萍認為，“其意義是將不合法的的行為規範化，即將此前零售商企業存在的不定期的、隨意的收費公開化透明化。絕非完全取消所有費用。”

　　供職于商務部市場秩序司的鄭文淵也指出，目前的工作是為了更好的規範市場秩序。很多小型零售商因為諸多原因被市場淘汰了，卻歸罪于零售商亂收費。更加公開透明的規則同樣也是對零售商權利的維護。

　　趙萍説：“此次的清理整頓重點在於規範，對於零供雙方的利益都是有所考慮和保證的。如果對收費‘一刀切’，零售商就會受到利益損失。而事實上，如果零售商利益受到損失，這些最終還是會傳遞到供應商的。所以零供之間通過協調，在促銷上加大促銷力度，增加促銷的投入，最終達到雙贏的結果。”

　　種曉兵也提出了同樣的想法。“一些媒體和公眾並不了解實情，認為零售業是推高物價的推手。其實零售業的利潤率非常低，只有2%左右。”事實上，零售商也面臨著房租等各方面高商業成本的壓力，促銷服務費等都是基於錯綜複雜的環境而進行的市場博弈。

　　“取消收費如果不能從其他方面彌補，這些政策也只能是短期的。”趙萍建議，“不妨建立多項目的格式化收費管理，來保證零售業的利潤。”

　　姜增偉指出：“當前，我們的主要工作是遏制。今後還將通過不斷完善措施、辦法以及相應的法規來徹底糾正。因此，下一步將加大這一方面法律法規的制定。除了繼續加強對零供關係的監管，是否將清理整頓工作作為日常工作的常態，也是未來考慮的範疇。”

[責任編輯： 王君飛]