在送走歐元集團主席戴塞爾布盧姆後,希臘新總理齊普拉斯和財長瓦魯法基斯本週將分赴歐洲多國,為即將被迫叫停的救助方案尋求聲援。按瓦魯法基斯的話説,希臘需要為本國財政打開“呼吸的空間”。
對救助方案説不
上月25日舉行的希臘議會選舉中,激進左翼聯盟黨獲勝,以該黨領導人齊普拉斯為總理的新政府隨後宣誓就職。激進左翼聯盟黨曾向希臘民眾做出承諾,不再執行以犧牲本國財政自由為代價的救助方案,還尋求將本國債務削減一半。從上臺後的第一天起,希臘新政府便開始兌現諾言。
在1月30日與戴塞爾布盧姆共同舉行的發佈會上,瓦魯法基斯再次表明瞭不向救助方案妥協的態度。這位前雅典大學教授、極端反對緊縮措施的左翼經濟學家表示,希臘政府不接受國際債權人代表對救助方案執行情況的審查,也不尋求延長將於2月底到期的救助協議期限。
在瓦魯法基斯看來,強加於希臘的救助方案是對歐洲一體化進程的反動之舉,也不符合新政府的政策邏輯。作為對歐洲國家普遍關注事態發展的回應,瓦魯法基斯提到,希臘政府將尋求最大限度地與歐元區立法機構、歐盟和國際貨幣基金組織合作,但未指明在什麼樣的平臺上進行溝通。
瓦魯法基斯的表態代表了希臘新政府的一貫態度,承諾償還外債,但反對當前的救助方案。在新政府眼中,2010年以來,希臘根據與“三駕馬車”達成的救助計劃採取了嚴厲的緊縮措施,但這是“飲鴆止渴的錯誤”。瓦魯法基斯説,由激進左翼聯盟政黨與獨立希臘人黨聯合組成的新政府,將尋求與債權人達成一項臨時協議,以便把先前的救助方案與新方案銜接起來,而新方案將會按照不同的方式來解決希臘債務危機。齊普拉斯也公開表示,希臘將與債權人談判,而且不會停止償還債務。
拿什麼還債成疑
幾年前希臘債務危機爆發,為避免該國出現債務違約,歐盟、歐洲中央銀行和國際貨幣基金組織這“三駕馬車”同意向希臘提供兩輪共計2400億歐元的救助貸款,希臘則根據救助協議實施了一系列緊縮和改革措施。歐盟、歐洲央行執行的救助方案將於今年年底到期,國際貨幣基金組織的貸款預計2016年第一季度發放完畢。根據之前達成的協議,由三方代表組成的小組負責定期審查希臘執行該協議的情況,作為向希臘發放下一筆救助貸款的依據。
本次大選前,希臘上一屆政府與債權人商定,三方小組擬於2月底前完成對希臘財政狀況的審查,並根據審查結果決定是否向希臘發放下一筆70億歐元的救助貸款。如果新政府拒絕三方小組派出代表審查希臘財政狀況,也不再繼續執行緊縮計劃,將嚴重影響到救助貸款按時發放。
從理論上來説,如果希臘得不到下一筆救助貸款,它將在幾週內出現債務違約。經濟學家預計,希臘今年將有約200億歐元的到期債務,其中第一季度需要償還約43億歐元。
事實上,在新政府上臺後,希臘在國際市場上融資難度飆升,救助貸款幾乎是唯一的指望。瓦魯法基斯曾表示希臘可以發行短期國債應付局面,但市場分析人士認為,此舉只能幫助希臘臨時脫困,而副作用似乎更大,只會令希臘形勢雪上加霜。
希臘經濟、基礎設施、海運和旅遊部部長喬治斯·斯泰撒基斯1月31日在接受德國《明鏡》週刊採訪時,被問及希臘能否按期償還即將於2月底到期的約23億歐元債務,斯泰撒基斯回答説:“我們會償還它們。”但當被追問如何償還時,他只是簡單重復:“我們會償還它們的。”
正因如此,面對希臘財長瓦魯法基斯的態度姿態,歐元集團主席戴塞爾布盧姆也沒有妥協意願。戴塞爾布盧姆説,希臘經濟恢復符合歐洲和歐元區的利益,希臘政府將自行決定如何澄清其在解決債務危機問題上的立場,但是經過幾年努力,希臘經濟在重回正軌方面已經取得顯著成績,這些努力不應白費。他表示,採取單邊行動不是正確的選擇,歐洲是否繼續向希臘提供支援,取決於希臘是否履行前政府2010年以來簽署的救助方案。
遊説之旅無德國
為了在歐洲國家獲得理解和支援,希臘總理齊普拉斯和財長瓦魯法基斯展開了多國遊説之旅。
齊普拉斯將擔任總理後的首次出訪目的地定在了塞普勒斯,週二將前往羅馬與義大利總理倫齊舉行會晤。接下來的一站是巴黎,法國總統奧朗德將與他進行交流。一些外媒分析,齊普拉斯在義大利、法國會得到理解,但兩國不會支援前者將債務減半的提議。
齊普拉斯還計劃本週與歐盟委員會主席容克商討希臘救助方案。後者的分寸很難拿捏,一方面希望維護歐元區的完整性,另一方面又要不折不扣地捍衛財政紀律。
瓦魯法基斯在此期間也將往法國、義大利和西班牙,與三國財長就債務危機和增長方案交換意見。
作為歐元區最重要的國家,德國並未出現在希臘官員的出訪路線圖中,這是因為德國並不想在執行救助方案上和希臘討價還價。德國總理安格拉·默克爾1月31日説,希臘已獲得國際債權人大幅減債,要進一步減免絕無可能。德國財政部長沃爾夫岡·朔伊布勒在接受德新社採訪時也發出警告説,希臘不要指望依靠強硬談判策略達到減債目的。根據他的説法,規則需要遵守,信任和可靠是繼續團結一致的基礎。“債務數額沒有任何談判餘地。而且,我們並不是那麼容易勒索的,”朔伊布勒説。
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