人民日報三問嬰幼兒奶粉新規新在哪

　　一問　對奶粉意味著什麼

　　參考了藥品良好生産規範

　　“加強嬰幼兒配方乳粉品質安全監管，要抓好源頭治理，其中較為重要的是要完善好許可制度，嚴格許可條件，嚴把許可關口，為今後不斷提升嬰幼兒配方乳粉品質打牢基礎。”在國家食品藥品監督管理總局25日召開的新聞發佈會上，該局副局長滕佳材説。

　　此次發佈會的主題，就是詳解“完善好許可制度”的最新成果：《嬰幼兒配方乳粉生産許可審查細則（2013版）》。

　　國家乳製品品質檢驗中心主任姜毓君介紹，新版細則對嬰幼兒配方乳粉生産提出了更高要求，重點是企業品質安全管理、生産過程式控制制、檢驗檢測能力等方面。

　　比如，2010版細則只是要求企業應當建立實施危害分析與關鍵控制點體系，除此之外對管理體系沒有更多要求。而新版細則參考藥品良好生産規範，要求企業嚴格執行危害分析與關鍵控制點體系、粉狀嬰幼兒配方食品良好生産規範。

　　受三聚氰胺事件影響，消費者對奶粉原料十分關心。在原輔料把關方面，新版細則也有新要求。包括，主要原料為生牛乳的企業，其生牛乳應全部來自企業自建自控的奶源基地，並逐步做到生牛乳來自企業全資或控股建設的養殖場。在嬰幼兒配方乳粉中使用的植物油，不得使用氫化油脂。

　　在産品分段和生産工藝上，新版細則的要求也更加明確。2010版細則對産品所對應的嬰幼兒月齡沒有作出明確規定，新版細則作出了明確劃分：嬰兒配方乳粉（0—6月齡，1段）、較大嬰兒配方乳粉（6—12月齡，2段）和幼兒配方乳粉（12—36月齡，3段）。同時，為嚴格生産工藝的要求，細則規定了濕法工藝、幹法工藝和乾濕法複合工藝3種生産工藝的基本流程和審查要求。

　　另外，新版細則對嬰幼兒配方乳粉“基粉”作出明確的定義和規定，不再受理新建企業以基粉為原料、採用乾濕法複合工藝異地生産嬰幼兒配方乳粉的生産許可申請。對集團公司採用乾濕法複合工藝異地生産並已取得生産許可的情況，給予一定過渡期限進行工藝整改。

　　滕佳材説，從近年來風險監測和國內外嬰幼兒配方乳粉比較監測的數據分析來看，國內乳製品品質安全水準有了顯著提高。但個別企業鑽制度的空子，“打擦邊球”的現象也偶有發生，嚴重擾亂了市場秩序。

　　二問　對企業意味著什麼

　　需建立品質安全追溯制度

　　新版細則要求，嬰幼兒乳粉生産企業應實現品質安全追溯，對嬰幼兒配方乳粉生産的關鍵工序或關鍵點形成的資訊建立電子資訊記錄系統，使消費者能夠從企業網站查詢到