淘寶、工商總局公開“掐架”折射政企關係新變化

　　原標題：淘寶、工商總局公開“掐架”折射政企關係新變化

　　淘寶和工商總局自27日開始的“口水仗”再次升級，就國家工商總局發佈2014年下半年網路交易商品定向監測結果一事，淘寶網官方微博于1月28日下午三點左右發佈聲明，決定向國家工商總局正式投訴其網路監管司司長劉紅亮“在監管過程中的程式失當、情緒執法的行為。”。

　　一次監測結果引發的“口水仗”

　　23日，國家工商總局公佈2014年下半年網路交易商品定向監測結果，從各購物網站的監測結果來看，淘寶網樣本數量為51個，正品率為37.25%。而其他三家B2C平臺中，京東商城、天貓、1號店的樣本數量分別為20個、7個和10個，正品率分別為90%、85.71%和80%。

　　然而這一組數據卻引來了軒然大波，27日淘寶網官方微博發佈《一個80後淘寶網運營小二心聲--劉紅亮司長：您違規了，別吹黑哨！》，強勢回應工商總局的監測結果。文章中提到，“我們接受神一樣的存在，但我們看不懂的是，屢次抽檢和報告中，不同的標準和神一樣的邏輯。”同時引用工商總局令第61號《流通領域商品品質抽查檢驗辦法》第17條規定，指出其“抽檢程式違規”。

　　據此，工商總局新聞發言人于法昌27日晚表示，加強網路市場監管是工商總局的法定職責，其網路商品交易監管司一直秉承依法行政的原則開展網路市場監管執法工作。他還提到，網路交易商品定向監測是評估市場風險、警示違法經營的重要工作方式。

　　28日，雙方的“口水仗”升級，“隔空喊話”進入第二輪。上午，國家工商總局公開了2014年《關於對阿里巴巴集團進行行政指導工作情況的白皮書》，指出阿裏係網路交易平臺存在的五大突出問題：主體準入把關不嚴、對商品資訊審查不力、銷售行為管理混亂、信用評價存有缺陷、內部工作人員管控不嚴。

　　當天下午，淘寶官方微博刪掉“小二心聲”文章，發表官方聲明表示：針對劉紅亮司長在監管過程中的程式失當、情緒執法的行為，用錯誤的方式得到的一個不客觀的結論，對淘寶以及對中國電子商務從業者造成了非常嚴重的負面影響，我們決定向國家工商總局正式投訴。

　　向監管部門“叫板”，企業越來越大膽？

　　其實，如此公開“叫板”監管部門，並不是只有阿里巴巴一家公司。近年來，越來越多的市場主體，覺得受到政府監管部門的不恰當作為，而引發不公正待遇時，都敢於“挺身而出”，為自己代言。例如海南一投資公司狀告政府不作為，最終海南省五指山市政府敗訴，向該公司賠償三千萬。

　　淘寶和工商總局的此次“口水仗”，孰是孰非目前尚未定論。不管最後這場“對峙”誰能成為“贏家”，網路假貨氾濫導致正常市場秩序受影響，受害的是廣大消費者，工商、淘寶、知假買假的買家和故意售假的賣家都應該承擔相應的責任。

　　有不少網民表示，淘寶賣假貨、工商部門查假貨都不是新聞，但這次事件中企業敢於為自己叫冤，直指監管部門，讓人意外。

　　網民“喵了個咪”表示，淘寶此次叫板，或許是撕開傳統管理監督那金剛罩的第一道口子。企業受到“委屈”不再像以前“啞巴吃黃連”忍氣吞聲，也透露出政企關係正在發生的微妙變化。

　　浙江省一律師事務所合夥人鮑先生説，雖然在地方上企業與政府部門對簿公堂的事並不少見，但像淘寶這樣直接“叫板”國家層面的管理部門，證明了它是“敢於吃螃蟹的人”。

　　鮑先生認為，企業“叫板”監管部門，並非企業越來越大膽，不妨把它看做是一種進步。政府部門不再是佔據完全強勢的位置，能隨意“發號施令”；企業也不再是對管理部門的決定“唯唯諾諾”，而是爭取平等對話的權利，“這其實反映了社會的進步，政府部門和市場主體都能按照法律法規賦予的權利和義務，依法行事。”

　　不是“對頭”是“夥伴” 期待政企良性互動

　　對於這場企業與政府部門間的“掐架”，結論有待調查。但可以看到的是，政府部門與企業間的互信和互動不足，在一些環節上存在缺陷，導致監管與被監管雙方形成了僵化的關係，不利於市場的正常發展。

　　清華大學經濟管理學院教授金佔明認為，工商部門作為政府的市場監督部門，有權利有義務對於企業的市場行為進行監督，這是凈化市場環境的必要手段，但前提是抽樣調查的方法和過程都是科學合理的，不應出現僅針對於某些企業的片面的調查結果。

　　吉林大學經濟學院教授紀玉山分析此次“掐架”事件時認為，政府部門應該加強常態化的定期抽檢制度，拿出客觀公正的調查依據來對企業進行正當的監督和處罰，與此同時，工商部門也不能單純監管而忽視服務，要做到監管與服務並舉，對於企業存在薄弱環節、問題隱患等及時發出預警，協助企業尋找健康穩定的發展之路，而非單純以抽檢調查等結果對某一方施壓。

　　“作為電商平臺，阿里巴巴等企業有保障消費者權益的責任，商家和企業也有責任保證産品貨真價實。但實際情況是，如果平臺上的商家和企業出現隱瞞售假等行為的時候，可能網路平臺對此類行為會存在技術性的問題，無法及時主動監督。”紀玉山等專家認為，雖然目前無法認定淘寶網上的售假行為程度如何，但通過此次事件，淘寶網也應該意識到問題所在。

　　專家認為，淘寶網應該通過更為嚴密、及時的監管手段，維護平臺的公信力和美譽度，尤其是在商家的準入上要適當提高門檻，不能把實惠低價與偽劣假冒劃等號，要對商家的資質、信譽度等指標進行充分核實，同時要建立品質問題預防、商家淘汰與懲戒機制，並且要落實這些措施。

　　金佔明表示，企業應該與電商平臺和政府部門形成良性互動，形成良好的市場環境，各方都有責任共同維護市場秩序，不能單純歸咎於某一方。同時，監管部門一定要讓企業充分認識到銷售偽劣産品等違法行為的嚴重後果，提高違法成本，以法律為依據做到公正處罰。