北京市目前沒有舉措處罰“專車軟體”服務商

　　關鍵詞

　　2

　　對計程車影響

　　雖然約租車服務在發達國家已經非常成熟，但在中國還是新生事物，專車業務對計程車市場的衝擊牽動著計程車司機和監管層的神經，計程車司機對專車的不滿也不時見諸報端。

　　反方

　　破壞計程車市場秩序

　　昨天，記者從北京多個計程車公司處了解到，近一個月，滴滴專車、易到用車以及一號專車的補貼幅度很大，導致專車與計程車的收費差距變小，很多乘客選擇了專車。“最近尤其明顯，早晚高峰時段在大街上掃活兒，就發現不少計程車是空車。”北汽計程車公司董師傅説，最近很多司機提前收車，就是因為活跟以前相比少了。“他們就是‘黑車’，萬一齣事，我們背後還有公司保障，怎麼也不能讓‘黑車’大行其道呀！”董師傅説。

　　某大型計程車公司負責人

　　表示，由於客流量下降，司機圈內産生了一些不良的情緒。北京市交通運輸局出租處負責人表示，目前，專車軟體服務商大肆招攬私家車主從事非法運營，擾亂了正常出租運營的市場秩序，“我們是受害者，但是對違法者卻沒有約束的辦法。”

　　隨著約租車領域競爭愈發激烈，原本定位於中高端的專車業務以各種補貼形式吸引用戶嘗試體驗，這使得約租車平臺與計程車司機之間的關係越發緊張。中投顧問高級研究員李宇恒認為，現階段專車業務對計程車行業有一定衝擊。專車業務與計程車業務的重合部分較多，雖然專車業務的初衷是為了滿足乘客的個性化需求，但事實上搶佔了計程車較多市場份額。“這主要是由於當前專車業務的價格與計程車價格還未出現較大差距，而且專車的服務較好，受到市場青睞。”

　　“專車價格一定要和計程車價格有明顯區分，不然不就亂了嗎？”45歲的計程車司機蔣師傅對專車意見很大。他説，計程車司機最看不慣的是原來的“黑車”得以漂白，這樣老實巴交的計程車司機豈不是吃了大虧？

　　正方

　　對計程車市場是積極補充

　　“在美國，1000人擁有800輛車，而中國1000人擁有180輛車。”快的打車首席戰略官、一號專車總經理李祖閩説，目前，全國每天有3000萬計程車訂單需求，但是只有60%被滿足，專車全國日訂單量不過幾十萬單，不僅衝擊不到計程車市場，甚至是對計程車市場的積極補充。

　　為了區別專車和計程車的客群，約租車平臺號稱通過大數據進行評估。以一號專車為例，由於兄弟公司有快的打車服務的城市數(包括香港在內)已經超過了300個，基於後臺的數據，可以清晰地發現哪些城市需要差異化的出行服務。首先，因為計程車的供給在過去十幾年受到比較嚴格的控制；其次，中國計程車打車費和外國相比算是比較便宜的，這樣就客觀地造成了供不應求的局面，而這兩個矛盾更突出的地方很容易出現差異化的需求。

　　滴滴專車方面也表示，滴滴專車是滴滴打車的有益補充，是為了解決目前滴滴打車平臺上每天近200萬出行需求得不到滿足的困境，同時為差異化出行需求提供便利。資料顯示，自北京發出《關於1994年控制出租汽車總量增加的通知》至今，北京計程車的數量始終控制在6萬輛左右，但是北京常住人口數已經從上世紀90年代的1000多萬增加到了現在的2000多萬。

　　“傳統的計程車服務和管理體制是該變一變了。”專車司機梁師傅説，上下班高峰期時，他經常看到計程車司機在路邊抽煙、聊天，就是不拉活，這也激發了高峰期時段專車的需求量，計程車行業對此應該反思為什麼自己不改變。梁師傅表示，計程車司機不願拉活，背後的原因是管理體制問題，收入和付出不平衡的情況下，肯定會選做甩手掌櫃。

　　東南大學交通法治與發展研究中心執行副主任顧大松表示，專車服務是實名的，通過線上支付，可以追蹤、評價，與淘寶類似，商家為了得到好評會

　　不斷改善服務，專車司機服務好不僅可以得到平臺真金白銀的現金獎勵，在搶單過程中也會得到系統優先推送。這樣的良性機制會使專車服務越來越好，同時也會倒逼傳統計程車行業改善服務。

　　>>小貼士

　　辨別私家專車可以查看兩證

　　交通運輸部最新頒布的《出租汽車經營服務管理規定》已從2015年1月1日正式施行。根據規定，約租車必須具備兩個條件：一是司機必須取得從業資格證，允許其從事客運服務；二是車輛必須取得運輸許可證，允許其從事營運活動。

　　乘客如何辨別專車是否是私家車？按照上述規定，約租車雖無外觀區別，但內有證件可供查看，其車內應在顯著位置擺放《道路運輸經營許可證》、《道路運輸證》等，乘客有權查看，在無證可查情況下可拒絕搭乘。

　　各地對私家車變身專車規定及查處情況

　　2014年8月

　　北京市交通委下發通知，嚴禁私家車用於汽車租賃企業經營，並且禁止汽車租賃公司配備代駕司機。

　　10底

　　瀋陽市交通局指出，在未取得出租汽車經營許可的情況下，以提供專車或商務租車服務為名的營運作為，屬非法營運。

　　11月

　　南京分別查到兩輛涉嫌非法運營的滴滴專車，並開出了首張“專車罰單”；一號專車也被開具一張非法運營的萬元罰單，理由是該車輛無租賃備案、無道路運輸經營許可證。

　　12月17日

　　重慶對位於南岸區南坪東路的Uber培訓現場進行了突擊檢查，稱Uber有部分材料內容誘導參訓私家車主如何應對執法人員檢查和逃避法律責任。

　　12月24日

　　淄博叫停滴滴專車中的私家車，並稱私家車、社會車輛等非正規計程車輛，通過打車軟體從事出租客運均屬非法行為，最高可處3萬元罰款。

　　12月25日

　　上海通報已查扣12輛滴滴專車，其中5輛車駕駛員各被行政罰款1萬元。

　　2015年1月6日

　　北京交通執法隊員在首都機場T3航廈前共查到3輛“專車”，全部為從事非法運營的私家車。

　　1月7日

　　青島查處一輛去酒店接客人的滴滴專車，執法人員當場檢查了該車輛駕駛員的手機軟體，確認為“黑車”，執法人員表示將對其處以至少3萬元的罰款。