中消協公佈2013年度消費十大事件 “光碟行動”上榜

　　中新網2月24日電 2013 年末，中國消費者協會通過網路邀請廣大消費者對2013年度的“消費熱詞”進行評點，結果顯示：“光碟行動”、“霧霾”、“轉基因”、“新消法”、“餘額寶理財”、“雙十一”、“霸王條款”等關鍵詞最受消費者關注。

　　中消協表示，消費者的評價，是檢驗消費維權工作的基本標準，是建設“讓消費者更有力量”的消費環境重要推動力。展望2014年圍繞“新消法 新權益 新責任”維權工作新前景的時候，結合消費者關注的消費熱詞，甄選發生在2013年的重大消費事件，這些事件倡導了新的消費理念、強化了消費維權力量、拓展了新型消費市場、增強了消費者的信心。

　　中消協希望透過這些重大消費事件，喚起更多力量的加入。使企業自主經營、公平競爭，消費者自由選擇，自主消費的消費環境早日實現。

　　2013“讓消費者更有力量”年度十大事件：

　　1、“光碟行動”受追捧 文明消費成時尚

　　2013年2月，習近平總書記在新華社一份《網民呼籲遏制餐飲環節“舌尖上的浪費”》的材料上做出批示，要求大力弘揚中華民族勤儉節約的優秀傳統，努力使厲行節約、反對浪費在全社會蔚然成風。

　　3月，中國消費者協會聯合全國46省市消費者協會(委員會)發出“八反對、八倡議”，號召廣大消費者厲行勤儉節約，反對舌尖上的浪費，倡導文明、健康、節約資源和保護環境的消費方式。在全社會的共同努力下，“光碟行動”成為一種新的消費時尚。

　　2、共同維權顯力量蘋果終結“霸王條款”

　　2013年3月，中國消費者協會聯合各省(市)消費者協會，對蘋果公司産品維修不公平格式條款和售後服務問題進行第三次公開點評。3月15日，中央電視臺“3·15晚會”對蘋果公司維修服務執行“雙重標準”進行曝光。隨後，針對蘋果公司強硬表態，中消協對蘋果公司進行公開勸諭，要求其向中國消費者真誠道歉。在人民日報、新華社、中央電視臺等新聞媒體跟進報道下，在國家工商總局、國家質檢總局介入督促下， 4月1日，蘋果公司向中國消費者公開道歉，並修改了相應的售後維修政策和格式條款內容。

　　3、《消法》迎來首次大修 新《消法》開啟維權新里程

　　2013年4月23日，《消費者權益保護法修正案(草案)》提交全國人大常委會審議。施行了近20年的《消費者權益保護法》首次迎來較大規模的修改。全國人大法工委實行開門立法，經過深入調研、反覆論證、廣泛聽取社會各方面和消費者協會的意見，10月25日，第十二屆全國人大常委會第五次會議審議並全票通過了《中華人民共和國消費者權益保護法》(修正案)。新《消法》體現了與時俱進的新消費、新維權、新發展理念，進一步強化對消費者的保護，開啟了我國消費者保護的新里程。新《消法》將於2014年3月15日施行。

　　4、網際網路金融迅即升溫 監管空白誰來填補

　　2013年6月13日，阿里巴巴旗下的“餘額寶”開始運作，6 天即突破百萬用戶，同時在短短幾個月時間裏，騰訊公司的微信支付也成為移動網際網路金融的強大競爭者。一時間網際網路金融迅速成為一個炙手可熱的議題可以預見在未來發展態勢中，網際網路金融正裹挾巨大能量，成為傳統金融的變革者，對傳統金融模式將産生越來越大的影響。但在這股洪流中，消費者的個人隱私保護、資金安全、風險控制等，還有很多監管空白，這也是新《消法》實施後將要迅速面對和解決的問題。

　　5、《反壟斷法》彰顯正義發改委開出最大罰單

　　2013年8月7日，國家發展和改革委員會針對進口奶粉企業的反壟斷開展調查，根據《反壟斷法》的相關條例相繼對合生元、美讚臣、多美滋、雅培、美素佳兒、恒天然等六家乳粉生産企業進行了資金處罰，總計處罰金額高達6.7億元，是我國有史以來開出的最大罰單。據統計，2008年實施反壟斷法以來，執法部門針對與老百姓切身利益相關的食品、醫藥、白酒等行業進行了調查和依法查處，《反壟斷法》正日益兌現保護消費者利益的承諾。

　　6、郵輪被扣遊客無辜受損 企業粗暴行為受譴責

　　2013年9月13日，從天津港出發的載有1659名遊客的“海娜號”郵輪在韓國濟州被扣，導致所有旅客無辜滯留，被迫中斷旅程。

　　對此，中國外交部給予高度關注，中國消費者協會及時發表聲明，譴責這起因經營者之間的經濟糾紛損害眾多消費者合法權益的粗暴行為，要求企業儘快解決事端，保障消費者人身安全。隨後，事件經多方斡旋，遊客得到妥善安排。這起事件又一次暴露出一些企業淺薄的法律意識和道德責任感。

　　7、我國首部《旅遊法》正式實施 旅遊市場迎來理性春天

　　2013年10月1日，《中華人民共和國旅遊法》正式實施。這部涉及億萬旅遊者切身利益的法律，在保護消費者權益等方面做出了很多具體規定。《旅遊法》依據《消法》和旅遊行業特徵，明確了遊客的權益和經營者的義務，並對飽受詬病的“強迫購物”、“價外加價”、“零負團費”等眾多損害消費者權益的行業“潛規則”予以嚴厲禁止。這部法律的頒布實施，必將對規範我國高速發展的旅遊市場發生深遠影響，也終究會兌現消費者對安全愉快出遊的憧憬和嚮往。

　　8、汽車“三包”規定終於出臺 示範意義最受稱讚

　　2013年10月1日，國家質檢總局出臺的《家用汽車産品修理、更換、退貨責任規定》(以下簡稱汽車“三包”規定)正式實施。歷時近13年，汽車“三包”規定終於塵埃落定，這意味著國內汽車消費者在購車、用車、修車過程中合法權益將更有保障，汽車消費糾紛的處理也終於有了更具操作性的法規依據。這一規定進一步明確了家用汽車的消費品屬性，並將汽車生産商、銷售商、維修商與消費者之間的權利與義務制度化、規範化。這對消費維權與時俱進、解決其他一些消費屬性尚存爭議的問題和糾紛，會産生重要的示範效應。

　　9、“轉基因食品”引爭議 消費者知情選擇權受冷落

　　2013年10月，61名院士上書政府呼籲轉基因水稻産業化之後，導致轉基因食品引發前所未有的關注。在“挺轉方”和“反轉方”的公開辯論中，消費者沒有看到希望得到的權威表態，反而更加擔憂餐桌安全。其實，關於轉基因的爭議在國際範圍內早就不是新鮮話題，我國從2002年遵循國際上趨於保守的管理原則，開始執行《農業轉基因生物標識管理辦法》(以下簡稱《辦法》)和《轉基因食品衛生管理辦法》，旨在加強轉基因産品的管理和保護消費者知情權。然而，由於消費資訊不對稱，而相關法規執行情況不明晰，在轉基因産品已經悄悄走上百姓餐桌的今天，轉基因食品的客觀資訊並未有效傳遞給消費者。結果一邊是轉基因食品大舉進攻，另一邊卻是消費者的知情權、選擇權被漠視。

　　10、北京工商清除“霸王條款”依法行政不懼挑戰

　　2013年12月6日，北京市工商局宣佈清除餐飲行業6種不公平格式條款，“包間最低消費”、“消毒食具費”、“嚴禁自帶酒水”等長期受到詬病的行業“慣例”均在查處之列。12月9日，中國烹飪協會公開表態反對。隨後國家工商總局、中國消費者協會表態支援北京市工商局依法行政，媒體、專家學者也加入聲援當中。近日，最高人民法院對餐飲“霸王條款”的正式錶態，為北京市工商這次執法行為做出予以支援的司法裁定意見。在關注此事件的同時，消費者期待在更多的領域看到政府依法行政的身影。(中新網財經頻道)