專家：防止土地流轉“非糧化”傾向

　　隨著我國工業化、城鎮化和農業現代化進程加快，通過土地有序流轉發展規模農業正成趨勢。村社農民互助、家庭農場和資本“下鄉”流轉土地，為我國農業生産帶來了生機和活力。然而，有些地方土地流轉中卻出現了“非糧化”傾向，應引起高度重視。

　　在那些地方，資本的逐利性決定了種植糧食並非最佳選擇，種植花卉苗木、搞特色養殖等高附加值項目，則成為資本追逐的對象，這樣的“非糧化”項目往往還能被視為農業産業結構調整或者特色農業，得到當地政府的扶持。有些投資者甚至把流轉來的土地據為己有，建企業、搞房地産開發，徹底改變了土地的農業用途。若聽任“非糧化”傾向在一些地方尤其是糧食主産區愈演愈烈，必然導致糧食種植面積不斷減少，長此以往將危及國家糧食安全。

　　糧豐則農穩，農穩則國安。我國農業生産基礎目前依然薄弱，及時防範土地流轉“非糧化”傾向很有必要。各級政府要高度重視糧食生産，促使有關部門通力協作，加強監督核查，不折不扣執行耕地保護政策，嚴厲打擊擅自改變土地用途行為，制止“非糧化”佔用基本農田；同時，國家還需完善種糧補貼和農資綜合補貼政策，進一步加大農業基礎設施投入力度等，運用政策手段和經濟杠桿調動土地經營者的種糧積極性和主動性，引導農民多種糧、種好糧。