■數據:在2013年以來被巡視的21個省份中,有20個省份發現了房産腐敗,佔比高達95%
中央紀委監察部網站10日開設專欄,陸續公佈2014年中央巡視組第一輪巡視整改情況。從本輪各地整改內容來看,“房産”領域仍是腐敗的重災區,“官商勾結”“多佔住房”和“辦公用房超標”現象十分普遍,一些性質嚴重的個案和貪官被點名通報。
根據中央巡視組反饋情況和各地方整改通報,在2013年以來被巡視的21個省份中,有20個省份發現了房産腐敗,佔比高達95%；在巡視的所有34個地區、單位中,有19名省部級官員在中央巡視組進駐後落馬,不少高官的落馬與房地産業密不可分。
中央巡視組在哪些省份發現了房地産腐敗?巡視預警發現機制能否形成對“房腐”的高壓態勢,各地的整改措施落到實處了嗎?
官商勾結:插手土地開發、工程招標
中央巡視組發現,在福建、遼寧、山東、河南等地,少數領導幹部在土地出讓、房地産開發、工程建設和選人用人等方面以權謀私,腐敗現象在一些領域和部門易發多發。存在問題的省份佔了此次巡視省份的半壁江山,各省針對違法用地問題均亮出了整改清單。
福建省全面查糾違規設置排他性條件、“量身定制”、定向掛牌的經營性房地産用地的行為,查出2012年以來違規用地266宗,已整改糾正41宗。
遼寧省對查出的1125宗違法用地問題,立案查處989宗,非立案處理136宗,目前已結案1116宗；對丹東市的土地個案問題認真查處,對相關責任人進行責任追究。
山東省嚴肅查處重大項目運作不規範、領導幹部及其親屬插手工程招標、土地轉讓的案件37件,涉及領導幹部50人,處理領導幹部36人；全省檢察機關共立查案件175件、203人。
截至12日8時,河南省尚未發佈整改情況通報。
值得關注的是,在海南、新疆、寧夏等省區存在領導幹部子女及其親屬違規在其管轄範圍內經商辦企業,從事房地産開發的問題,對於這種“狐假虎威”的現象,中央巡視組在“打老虎”的同時也不忘“抓狐狸”。
上述省份在整改通報中均表示已對此類問題進行了摸底調查和全面清理工作,並進行重點檢查和隨機抽查,督促各級黨政組織及所有清理對象進行申報和自查自糾,發現違規違紀問題,嚴肅查處問責。
多佔住房:特權福利如何清理?
1998年我國城市停止福利分房以來,一些領導幹部或公務員利用權力超標違規、非法佔有、集資建房、炒賣侵佔住房的問題日益嚴重。中央巡視組明確要求遼寧、海南、甘肅、新疆等省份對領導幹部多佔房和超標住宅進行整改,各個省份或已進行整改,或是給出了解決問題的時間表。
遼寧多佔住房的7名省級幹部,已完成騰退移交；住房面積超標較大的17名省級幹部,按照房改當年當地的市場評估價補交超面積購房款。此項工作于年底前完成。
海南省對已實施房改的省級幹部的原始房改資料進行摸底核實,補繳了住房超標面積的房款；對海口市領導住房違規改、擴建面積進行了審查,補繳了住房款及罰金。
甘肅省級幹部住房情況已開始申報登記,清理工作在12月底前完成。廳級及以下幹部違規多佔住房清理工作,將於2015年6月底完成。
新疆伊犁州2006年給四套班子領導超標準建設住宅,至今沒有處理,幹部群眾意見很大。自治區黨委責成紀委、監察廳會同住建廳、國土資源廳,對該問題作了進一步調查,提出了處理意見。目前相關工作正在抓緊進行中,力爭在年底前處理完畢。
“由於住房管理制度上存在疏漏,幹部交流、異地任職等情況客觀上為部分官員‘以權謀房’提供了便利。一些領導幹部到某地就職就能分房,離任或退休後並不騰退。”中國社科院經濟研究所研究員汪利娜表示。
隨著不動産登記制度的建立,部分官員多佔房的行為將受到擠壓,將有利於堵塞住房管理方面的漏洞。如果對領導幹部財産進行公示,會成為打擊多佔房行為的一記重拳。
辦公房超標:未批先建的辦公樓怎麼辦?
有部分地區在巡視中被查出辦公用房超標和個別單位違規超標建設辦公樓的問題。截至8月底,除個別單位因辦公樓施工建設和租賃週轉等特殊情況外,北京市屬黨政機關和10個縣區已基本完成清理整治超標辦公用房工作整改任務。
甘肅省針對個別單位辦公樓未批先建、超規模超預算建設問題,要求對已建成的辦公樓提高使用效率,領導幹部帶頭,不允許超標準、超規格,嚴格控制辦公室使用面積和單位辦公用房總面積。
除了上述整改措施,中紀委監察部網站還通報了中糧集團高管購房未付款被免職的處理決定,遼寧省就部分地區入住率低的問題提出了多項去庫存措施。
各級關於房産和土地問題的整改措施表明巡視組對各地“房腐敗”下重拳充分反映出中央對於腐敗問題零容忍的態度。新的巡視機制下的方法、理念和執行力都得到了有效體現,然而巡視預警發現機制是否能夠形成對“房腐”的高壓態勢,各地能否將整改措施落到實處仍有待進一步觀察。(記者楊丁淼)
[責任編輯： 林天泉]
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