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時評:房價全面上漲 調控要有新思路

2013-10-24 09:27 來源:新京報 字號:       轉發 列印

  ■ 一家之言

  過去加稅和限制買房者能力的調控思路與方法已被證明是無效的;未來的調控思路,應當立足於減免房地産所有環節的稅收,提高普通人群的收入和買房能力。

  數據顯示,中國的房價和地價全面上漲。9月份70個大中城市住宅銷售價格統計數據顯示,除溫州外,其他69個城市房價漲勢依舊,四個一線城市同比漲幅均超過了20%。今年第三季度,全國105個主要監測城市綜合地價環比增速為1.85%,連續6個季度加速上升,有16個城市住宅地價同比上漲超過10%。

  從以上數據,可以看出以下視點。第一,這些房價上漲的城市,許多是實行了限購、限貸的城市,尤其是四大一線城市,雙限措施非常嚴格。因此,炒房的因素基本消失,房屋價格上漲基本上是正常市場的力量。四大一線城市市場需求最大,所以房屋價格上漲最猛。

  第二,房屋價格的上漲,與地價的上漲,是完全正相關的。無可辯駁的數據説明,土地財政才是推動中國房屋價格上漲的主要力量。

  因而,不難看出,不但過去的房地産市場的調控措施已經不起什麼作用,調控思路非改變不可。過去的調控,板子主要打在市場需求的一方上,一方面通過加稅等提高買房者的負擔,一方面通過雙限等手段壓制買方的購買能力。全國房屋價格連續上漲一年多的事實表明,前者不但沒有降低房價,反而因此提高了房價,與調控的初衷正好相反,政府稅收得利,買房者則是加稅的買單者。後者擠出了炒房等投機因素,市場需求主流是剛需人群,表明瞭出臺房産稅等辦法,已經師出無名。

  所以,如果要再搞房地産的調控,必須有全新的思路。

  首先,既然已經證明加稅的手段對於調控和降低房價無效,並且知道整個房地産環節的稅收種類多、負擔重,那麼調控應當做的,反而是應當減免整個房地産環節的稅收。其實這個道理也很明晰:減稅降低了購房者的負擔,等同於房價下降;減稅降低了賣家的損失,賣家就不會搞補償性加價,房價上漲的動力就減弱了。而減稅對於開發商來説,等於成本降低,就有了降價的空間。當然,為了讓減稅能精準的照顧到剛需和困難人群,可以只針對購買100平米以下、房價在平均房價以下的買房者減稅。

  應當看到,之所以全國普遍反映房價太高,其實這是一個相對的比價效應,硬幣的一面是房價高,另外一面就是普通人群的收入太低。所以,與其做難度很大、成功可能不大的房屋市場的調控,不如把精力放在提高普通人群的收入上。這一點是很容易著手的,如:大幅度提高個人收入所得稅的免征額和降低幾個低檔的稅率、按照家庭徵收個人所得稅;減免企業的稅收負擔,讓企業有財力為員工提高工資;減免産品稅和消費稅之類的稅收,降低普通人群的生活負擔指數,相當於提高了他們的收入,等同於提高了他們的買房能力;大幅度提高最低工資。

  所以,全國房價地價的全面上漲,表明加稅和限制買房者能力的調控思路與方法是無效的,還有反作用;應當立足於減免房地産所有環節的稅收,特別重要的是,貫穿整體減稅的思路,提高普通人群的收入和買房能力,才是未來調控的可取思路。

  □陳東海(財經評論員)

[責任編輯: 雍紫薇]

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