一線城市再現“搶地潮” 調控趨嚴

　　繼日前北京市緊急暫停豐台區花鄉夏家衚同地塊出讓之後，29日，湖南省也宣佈今後將對“高價地”頻發地區的相關責任人進行約談，以合理調控地價、穩定土地市場。

　　《經濟參考報》記者獲悉，針對“高價”地塊，國土部已經重點監測管控土地市場異常波動城市，並針對大房企和大地塊建立跟蹤督察制度，以穩定房地産用地供應抑制異常地價。

　　5月以來，北京、上海、廣州、深圳等地的土地市場“盛宴不斷”。房企一反常態拿地異常積極，幾家標桿企業甚至多次出手。高總價、高溢價的地塊接連出現，多地的“地王”紀錄也被刷新。

　　5月22日，北京城建以總價11.5億元，溢價率高達102%的價格競得北京大興一宗多功能用地；同日保利聯合首開以總價12.82億元、1.05萬平方米公租房條件奪得大興另一宗地塊，溢價率為49%。

　　5月14日，佳兆業以4.05億元拿下深圳今年首宗商辦用地。15日，佳兆業集團控股有限公司的子公司以15 .05億元競得上海浦東新區另一宗地塊，溢價率99.28%。17日，佳兆業又在杭州余杭區競得一宗住宅用地，成交總價為10.1億元，溢價率86.5%。

　　除此之外，近日雅居樂3.6億元購入雲南騰衝、廣東佛山三水65萬平方米土地；金科股份5.19億元獲江蘇如皋三宗地；保利地産還購得北京通州運河核心區兩塊地。

　　上海日前推出的6宗世博系列地塊，吸引了包括多家央企在內的十幾家房企互相角逐。廣州5月初推出的白雲同寶路住宅地塊、番禺萬博商業地塊等，同樣受到了大型房企的追捧。其中，番禺萬博商業地塊先後有萬科、保利、中鐵、佳兆業、碧桂園等9家企業競價，最終由中鐵以136.57%的溢價率競得。

　　業內分析認為，房企銷售較好，資金充裕，因此在一線城市優質地塊入市時，出現集中“搶地”情況。

　　亞豪機構副總經理任啟鑫説，上輪調控中大量房企通過“以價換量”的方式回籠了大量資金，“錢多地少”使得房企對土地市場的興趣開始回升。而進入今年以來，雖然受到“限價”等新一輪房地産市場調控政策的影響，但是房企對於北京等一線城市未來房地産市場的走勢普遍看好，因此紛紛開始出手拿地，增加儲備。

　　銀行間債市應該適度調整監管思路，合理降低市場準入門檻，更加強調“寬進嚴管”。監管部門的工作重點將從發行的額度、利率等各項審批轉向塑造更透明有效的市場，即對企業資訊披露數量和品質提出要求，提高市場主體的市場參與能力，增加主承銷商對於盡職調查的責任，對信用評級的客觀性和準確性提出更高要求。尤其應該加強對市場風險的監測和管理，建立和健全風險控制機制，促使發行人、投資人、市場仲介都逐漸完善內部風險控制。

　　改革的另一個指向是銀行間市場的交易制度。最近，有關監管部門的“備忘錄”指出，除了發行方面的問題，銀行間債市的根本問題還在於銀行間債券市場交易體系的缺陷。目前，債券交易市場主要分為銀行間債券交易市場和交易所債券市場，兩個市場顯著的區別在於，銀行間債券市場參與主體主要為銀行、保險機構、財務公司、券商以及基金公司，以詢價交易進行；交易所債券市場採取自動報價系統進行實時交易，和股票交易一樣。但銀行間債券市場是主要市場，實際上是不公開的、小範圍的。

　　“備忘錄”指出，即便是債市不存在割裂現象，由於銀行間市場的交易點對點的方式、流動性不佳以及其所具有的隱蔽性的特點，使得是否涉及利益輸送也很難界定。這就涉及交易方式、交易機制改變的問題。“銀行間債券市場的這種詢價交易模式是從國外引進的，這一系列事件曝光也讓業內思考銀行間債券市場這種交易體系亟須改革———像股票市場一樣，進行競價交易，不過這個改革將涉及許多人的利益，難度不小。”中國國債協會顧問唐軍表示。

　　一位參與調研的專家表示，銀行間債市交易制度改革的核心是完善做市商制度，改變一對一詢價交易為主的場外模式。同時，雖然近年來，基金等集合投資人的崛起，適度改變了過於單一的銀行主導的格局，但是還需要進一步促進投資人的多元化，如非金融企業和國際投資人的引入。

　　銀行間交易商協會副會長王東明告訴《經濟參考報》記者“管理部門將重新制定合理的做市商選擇標準，也會選擇有實力和信譽的非銀行金融機構成為做市商，並且促進做市商之間的競爭力度和互補性，豐富做市商機構類型，還要推出包括賣空機制在內的配套政策支援。”

　　在日常監管方面，中國銀行業協會有關人士表示，“我們正在考慮的是，在銀行間市場的監管機制建設中，需要在政府層面加強監管職能協調，其中包括‘一行三會’的金融監管部門以及國家發改委、財政部等經濟管理部門，避免其在市場監管中出現職能重疊、衝突或矛盾，統一監管規則。”

　　據透露，將來還將發揮不同自律組織在監管體系中的作用，除了銀行間市場交易商協會之外，中央國債結算有限責任公司、中國外匯交易中心暨全國同業拆借中心、銀行間市場清算所也將在某種程度上發揮自律功能，構造一套監管互補和協調機制以及相應的風險控制準則。

　　標簽：地塊佳兆業一線城市保利地産房企

[責任編輯： 雍紫薇]