上海自貿區擴區就等“發令槍”響

　　國務院新聞辦今天上午將舉行新聞發佈會，邀請商務部、上海、廣東、天津、福建的相關負責人，介紹自貿試驗區有關情況，備受關注的“中國自貿試驗2.0版”即將開啟。兩天前，剛剛迎來開發開放“25歲生日”的浦東，也再次忙碌起來，新區上下開足馬力，準備迎接新的征程。

　　這幾天，正在浦東展覽館舉行的“浦東開發開放主題展”受到廣泛關注，每天有近萬名市民前往參觀。主題展內的自貿區板塊更是集聚高人氣，大家紛紛駐足，詳細了解自貿區一年多時間以來取得的各項成績。市民關注浦東、關注自貿，是因為擴區後的上海自貿試驗區，將一舉納入陸家嘴金融片區、金橋開發區片區和張江高科技片區，面積比原自貿試驗區擴大了近四倍，而且全部區域都位於浦東新區。可以説，浦東將成為上海自貿改革的主力軍和主陣地，而自貿試驗也將成為浦東未來開發開放的關鍵詞。

　　對於自貿區擴區，浦東幹部其實早就憋著一股勁。陸家嘴管委會一位負責人説，早在今年2月底，各大開發區就開始籌備擴區事宜，為進入“自貿時代”做準備。“我們已經排定推進自貿金融改革的十大工作舉措。現在大家都摩拳擦掌，就等‘發令槍’響了。”

　　有些園區則拿出了行動方案。近日，“2015年張江高科技園區建設全球科技創新中心行動方案”正式出爐，該方案共有56項措施，其中19項涉及張江國家自主創新示範區和上海自貿試驗區的“雙自聯動”。未來，張江將把上海自貿區現有制度創新成果在張江複製推廣，打通貨物、資金等“進出通道”。在政府職能轉變上，原張江高科技園區辦事大廳將按照自貿試驗區“一門式”受理要求，優化辦事流程，落實外商投資項目負面清單管理、網上備案管理，形成集中諮詢、一門受理、聯動辦理的便捷高效服務平臺。

　　而現有的自貿試驗區更是不甘人後。記者了解到，自貿擴區後，原有28.78平方公里的自貿區將繼續探索離岸業務、亞太營運中心和以貿易功能為核心的其他功能創新，這一區域將會體現更多的開放度，在境內關外的模式上做更加深層次研究。

　　對市場高度敏感的企業早就嗅到自貿擴區的利好。通用汽車中國總部原先距離上海自貿區只有10多分鐘車程，而未來將全部搬入自貿區。“製造業和自貿區的關係現在看來還不大，但將來一定會有越來越多的機會，特別是在新技術、新業務的創新上。”通用汽車全球執行副總裁兼中國區總裁錢惠康説，從長遠發展看，公司不能錯過這樣的“自貿紅利”。

　　進入2.0版後，中國自貿試驗將由過去上海一枝獨秀，變成四朵金花齊放，對上海而言，也有壓力。上海自貿區管委會副主任、浦東新區副區長簡大年説，浦東一線工作者正在思考五方面問題，包括：自貿區建設如何與構建開放性經濟新體制更加本質地結合；如何與上海“四個中心”和科技創新中心建設結合；如何與完整的一級地方政府自身改革結合；如何將各個片區的特點和優勢結合；如何與長三角和長江經濟帶發展的有機結合。“與第一階段偏重在投資管理領域進行制度創新相比，如何把上海自由貿易試驗區的建設和上海‘四個中心’的建設和科技創新中心有機結合起來，是新一階段建設自貿區的重要內容。我們還要與全國其他自貿區加強溝通和交流，共同為中國的自貿試驗做出貢獻。”(記者 王志彥)