上海出臺網際網路金融20條 支援網際網路金融企業上市

　　業內人士認為，防範P2P借貸風險需從監管層和P2P發力

　　8月7日，上海市政府公佈《關於促進本市網際網路金融産業健康發展的若干意見》。《意見》共20條，其中明確，鼓勵有條件的企業發展網際網路金融業務、申請有關業務許可或經營資質；支援網際網路金融企業在境內外多層次資本市場上市（掛牌）等。

　　《意見》支援持牌金融機構向網際網路金融領域拓展轉型。支援銀行業、證券業、保險業持牌金融機構積極開展網際網路金融領域的産品和服務創新，提升金融服務廣度、深度和能級。

　　日前有消息稱，7月中旬，央行曾召集多家P2P、第三方支付、銀行等人士開會，就《關於促進網際網路金融健康發展的指導意見》內容徵求意見並討論。目前監管方案已到央行、銀監會和工信部會簽環節，預計將在8月份出臺。

　　“要把P2P平臺做成盈利能力強的‘百年老店’，如此才能建立起優質的商譽，從而防範最大的風險。” 日前，在亞太陽光投資的開業儀式上，北京市中永律師事務所合夥人劉興成在接受《證券日報》記者採訪時指出。

　　近期，國內連續出現多起P2P網際網路金融公司倒閉或卷款逃跑案例，給投資者造成損失，也令部分人群對該行業發展産生疑慮。部分人士甚至斷言，我國網際網路金融由於先天信用不足、監管標準缺失等原因，未來發展將十分困難。

　　“網際網路平臺旨在解決資訊不對稱，其實就是居間人的角色，形成居間合同。”劉興成表示，目前網際網路P2P平臺的風險包括三個方面：一是商業風險，如因借款人還不上或有意不還而造成的違約風險、超過基準利率4倍而不受保護的利率風險、用以處理賠償的救濟風險，徵信體系尚未建立下的信用風險以及運營風險等；二是刑事風險，主要是非法集資風險。根據刑法和司法解釋，非法集資形式風險主要有七類；三是行政風險。

　　向上360首席執行官陸雨泉日前向《證券日報》記者表示，在資金安全方面，為了防控P2P風險，應對風控進行事前、事中和事後的分級對待，事前選擇優質的金融機構作為合作夥伴；事中主要對數據進行監控；事後一旦發生違約情況，由合作機構一起開設的獨立的、透明的風險金賬戶進行覆蓋，將每一個環節標準化。

　　針對防範P2P借貸風險的措施，劉興成認為應當從監管層和P2P主體兩個角度來“發力”。

　　對於監管層而言，一是推進利率市場化，二是建立完善的企業和個人徵信體系，三是出臺政策法規，建立法治環境。

　　利率市場化的腳步已經加快。7月份，中國人民銀行行長周小川表示，利率市場化在兩年之內應該可以實現，但也要看國內、國際經濟等外部條件。

　　對於P2P主體而言，除了把P2P平臺做成 “百年老店”，還應該從以下四方面入手：第一，禁止把P2P平臺變成資金池，否則容易觸犯刑事風險；第二，不要向貸款人做免費的擔保；第三，保護貸款人的利益，包括資訊安全和隱私保護；第四，建立風險準備金，把平臺利潤按一定比例提取風險準備金，一旦發生風險可以建立起追償權制度。

　　銀監會創新部副主任楊曉軍上週六透露，即將出臺的P2P監管細則規劃，將包括“明定位”、“有託管”、“有門檻”、“重透明”、“強自律”五項原則。