廣東省城市低保補差全國排名上升18位

　　南方日報訊 （記者/辛均慶 通訊員/任宣）截至8月底，全省月每人平均城鄉低保補差分別為257元、127元，在全國的排名分別提高18位和10位。今日，省人大常委會將組織部分省人大代表視察我省2014年省級預算編制情況，省人大常委會昨日舉行了視察前培訓動員會。會上，省民政廳提供的數據顯示，全省月每人平均城鄉低保補差水準分別比上年提高了69元、25元，分別處於全國第11位和第12位。

　　省財政廳廳長曾志權表示，對於保障標準低於全國平均水準的將爭取短時間內達到並超過全國平均水準。

　　現狀

　　省級財力佔比偏低

　　2013年，全省各級財政安排用於6類12項底線民生保障的支出共計61.75億元，其中省級安排19.96億元。

　　曾志權表示，廣東省、市、縣三級財力呈“兩頭小、中間大”的格局，去年省、市、縣三級公共財政預算收入佔全省公共財政預算收入總額的比重分別為22.18%、20.60%、37.22%，省級財力佔比偏低，調控能力有限。

　　曾志權舉例，今年省級預算安排用於保障改善民生、均衡區域公共服務水準的支出達到2021億元，佔省級財政總支出的79.21%。“目前，省級財政堅持‘壓省級、保地方’，省級財力絕大部分通過各種形式轉移到欠發達地區，省級財政在加大對欠發達地區轉移支付方面已經作了最大的努力。”他説。

　　不足

　　個別市五保水準不及省指標一半

　　曾志權坦言，“從2011年底開始，我們就注意到我省部分底線民生保障標準偏低的問題，計劃儘快將底線民生保障標準逐步提高到乃至超過全國平均水準。”

　　省民政廳副廳長王長勝指出，目前底線民生各項指標落實情況沒有納入地方黨政考核體系，導致部分地區的黨政領導不重視，財政支出結構不合理。比如，在城鄉低保指標落實上，粵東西北個別市城鄉低保月每人平均補差水準分別只有130元、80元左右，遠達不到省要求的242元、109元的水準；五保供養水準不到省指標要求的一半。“這一項工作省政府已經發督辦通知，要求年內達標。”王長勝説。

　　目標

　　爭取明年達全國平均水準

　　對於民生保障資金的支出結構，曾志權認為目前存在較多不完善的地方。他説，我省民生保障制度銜接及資金整合都有待加強，救助資源分散，救助項目交叉重復，政出多門，銜接不暢。部分底線民生保障事項重“養人”輕“養事”，重直接投入輕機制創新，重分配輕管理的支出格局沒有改革。

　　曾志權表示，將牢固樹立底線民生優先的理念，結合我省財力實際，繼續“雪中送炭”，補齊“短板”，兜住底線。對於目前保障標準低於全國平均水準的，爭取在2014年或儘量短的時間內達到並超過全國平均水準，對於目前保障標準高於全國平均水準的，繼續保持並研究穩定增長機制。