從今年起,我國按照“市場定價、價補分離”原則,將東北三省及內蒙古玉米臨時收儲政策調整為“市場化收購”加“補貼”。
新機制下,種糧農戶收益究竟有何變化?加工企業、糧食經紀人等市場收購主體,將有何新動作?改革面臨哪些挑戰,又將如何應對?帶著這些疑問,本報記者近日走進黑龍江、吉林二省玉米購銷現場,一探究竟。
種糧大戶收入較去年雖有所下降,但有了補貼,還挺得住
“有補貼的話,也就是鬧個平乎吧。”在黑龍江省賓縣常安鎮營口村營口屯,當記者問起今年種玉米的盈虧情況時,種糧大戶楊寶臣掰著手指頭算了個細賬:
在總共所種92畝玉米地中,有70畝是租的。刨去人工不算,每租1畝地的種植成本包括流轉費500元,化肥、種子、農藥、機耕費等430元,合計930元。從每畝地的平均産量來看,濕糧1500斤,約合乾糧1300斤。按目前市面上每斤0.7元的價格,每畝地毛收入910元。
“刨去成本,不算國家補貼的話,自家地每畝有480元的利潤,流轉地則每畝賠20元。”楊寶臣説。
根據政策,今年黑龍江省補貼標準為每畝153.92元,目前基本都發放結束。加上補貼,楊寶臣每畝流轉地可賺130多元,略有盈餘;自家地凈掙630多元,與有保底收購價的去年相比,少掙230元左右。
值得注意的是,雖然今年玉米價格偏低,但因為實行了新的收購政策,土地流轉費相應降了不少,營口村明年的租金就降到了每畝300元。這對承包大片土地開展規模化經營的大戶來説,是利好。
叢建是吉林省榆樹市五棵樹鎮廣隆村村支書,也是天雨機械種植專業合作社理事長,承包土地360公頃。每公頃土地租金平均9000元,種植成本1.58萬元,純收入為1600多元。
“幸好有生産者補貼,收入較去年雖有所下降,但還挺得住。”叢建説,“明年土地流轉費要降很多,這令人振奮。”他打算來年還種玉米,“幹這活,我在行”。
黑龍江省糧食局局長朱玉文認為,玉米實行市場定價,能夠促進生産者降低生産成本,實現農地資源在市場機制下的優化配置,促進農業規模化、集約化經營水準的提高。
玉米實行市場化收購後,企業生存靠實力,都歡迎這項改革
不論是在黑龍江省肇東市中糧生化能源有限公司的門前,還是吉林省榆樹市吉糧天裕生物工程有限責任公司的院內,記者在前往玉米加工企業採訪的路上,都能看到裝滿玉米的大挂車排起長龍的場景。這是糧食經紀人在等待企業驗收下貨。
“玉米收儲制度改革後,從糧源、成本以及政府政策支援上,給企業發展增添了很多優勢。”中糧生化能源(肇東)公司常務副總經理石曉梅説。
所謂糧源,是指公司就近就能在綏化市內獲得充足的原料供應,不用再像往年一樣去中儲糧倉庫拍賣或者去省外尋找了。所謂成本優勢,是指玉米價格隨行就市後,購入價下降不少。所謂政策優勢,是指按照黑龍江規定,規模以上玉米深加工企業在明年6月末前收購加工完畢的省內新玉米每噸補貼300元。吉林省也有類似的加工補貼政策,標準為每噸200元。
中糧生化能源(榆樹)公司採購部經理劉洪舉告訴記者,由於南北方的玉米價格倒挂,2013年開始公司就一直在虧損。今年東北玉米收購價格下降,公司計劃收購50萬噸的玉米,每個月加工6萬噸,力爭扭虧為盈,“市場化收購以後,企業生存靠實力,我們技術、設備、生産線都沒問題,所以都歡迎這個改革。”
引導糧農科學儲糧,內部挖潛解決運力瓶頸
朱玉文透露,儘管已調整部分種植結構,今年黑龍江玉米預計總産量1000億斤左右;全年省內加工和飼料轉化消耗玉米總量約420億斤,綜合預計,將有580億斤左右玉米要銷往省外。吉林省糧食局副局長楊光説,今年吉林省玉米産量將達600億斤。綜合考慮省內收儲、深加工、過腹轉化等需求及外省流入量,預計本年度玉米供大於求320億斤左右。
龐大的存量舊糧,加上巨大的增量新糧,必然給玉米市場化改革的第一年帶來諸多挑戰。玉米市場價每斤0.70元左右,這是黑吉兩省農民種植玉米的盈虧平衡點。如果玉米價格繼續下跌,可能會超出農民的承受力範圍。由於目前糧農普遍存在待價惜售心理,引導糧農科學儲糧、錯季賣糧、擇機售糧,是各級政府的重要工作。
在科學儲糧方面,市場化收購背景下,玉米價格遵循“優質優價”原則。記者在營口村村路兩側看到,在政府的引導下,許多農戶家都建了40米長、4米高、1.5米寬、頂上為鐵皮蓋的玉米簍子,能儲存70畝地生産的玉米棒,增加售糧彈性。
在解決運糧難方面,由於鐵路運力不足、糧煤爭嘴,以及公路運費大幅上漲等因素,北糧南運長期遭遇運力短缺瓶頸。綏化市糧食局局長沈立志建議從兩方面著手解決這個難題:一是國家有關部門加強協調,深挖內部潛力、合力調配資源;二是希望公路開通類似南菜北運的綠色通道,把物流商與貿易商吸引進來,增加運輸積極性。據了解,經過各方努力,目前黑龍江全省玉米外運的日均裝車量,已從10月初的七八百車增加到目前的2000車。
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