查查土地出讓金到底去哪兒了

　　土地出讓金作為一種制度性安排，在為城市經營提供資金的同時，日益顯示出不少弊端，成為高房價的重要推手。2006年以來，國家陸續出臺政策，規範土地出讓金收支，但2013年再次刷新的4.1萬億元的全國土地出讓收入，不能不讓人懷疑地方政府落實調控政策的誠意。

　　在眼下地方財權、事權還不統一、地方財政對土地出讓金高度依賴的情況下，除了加強頂層設計，深化財稅體制改革之外，更應該將土地出讓金的收支管理嚴格納入監管軌道。

　　土地出讓金取之於地，用之於民，關係到地方財政安全和社會公眾的生活福祉。根據《政府資訊公開條例》，政府要主動公開各種收費情況。土地出讓金是政府部門的一項收入，其各種資訊應及時、全面公開，讓公眾清楚這些錢到底去哪兒了，否則，4萬多億土地資金脫離社會監督之外，不僅使地方政府更加依賴於土地財政這個“錢袋子”，而且會導致腐敗叢生。

　　從事實來看，地方政府多迷戀于“傍房地産”土地財政，而惰于轉變經濟發展方式。鉅額的土地出讓金背後，耕地保護面臨空前壓力，農民“被”上樓現象不時上演。不少地方以各種形式規避規劃管制和審批管理，“以租代徵”、“以土地換項目”等違規違法用地現象頻發。

　　加強對土地出讓金的監管，一方面，地方政府每年要主動公佈收支明細，另一方面還要加強對土地出讓金的專項審計和執法檢查，落實土地出讓收益專項管理制度，督促地方政府將土地出讓金收支全額納入預算管理，在規定範圍內使用土地出讓金，自覺降低“三公”支出，減少資金饑渴感和徵地拆遷的需求。對未及時足額收繳土地出讓收入等違規行為，要依法追究相關責任人責任。唯有如此，才能讓地方政府回歸公共服務的本位，才能破解房價“越調越高”的魔咒。