央企利潤收取比例提高5個百分點

　　綜合新華社電 25日，財政部公佈2014年中央財政預算。其中，2014年中央國有資本經營預算明確，從2014年起，中央企業國有資本收益收取比例在現有基礎上再提高5個百分點。中央國有資本經營預算的最主要支出用於央企戰略性兼併重組、股權結構調整等方面。

　　提升比例符合改革精神

　　十八屆三中全會通過的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》明確，完善國有資本經營預算制度，提高國有資本收益上繳公共財政比例，2020年提到百分之三十，更多用於保障和改善民生。

　　按照《決定》精神，利潤收取比例上調後，納入中央國有資本經營預算實施範圍的五類央企稅後利潤的收取比例分別為：第一類為煙草企業，收取比例25%；第二類為石油石化、電力、電信、煤炭等資源型企業，收取比例20%；第三類為鋼鐵、運輸、電子、貿易、施工等一般競爭型企業，收取比例15%；第四類為軍工企業、轉制科研院所、中國郵政集團公司、2011年和2012年納入中央國有資本經營預算實施範圍的企業，收取比例10%；第五類為政策性企業，包括中國儲備糧總公司、中國儲備棉總公司，免交當年應交利潤。符合小型微型企業規定標準的國有獨資企業，應交利潤不足10萬元的，比照第五類政策性企業，免交當年應交利潤。

　　自2012年後再次提高

　　此次提升5個百分點，是自2008、2010、2012年以後，央企紅利上繳比例再次提高。

　　財政部財科所國有經濟研究室主任文宗瑜接受記者採訪時稱：“通過提高央企上繳利潤的比例，可以解決三個問題：一是有利於發揮國有資本經營預算的宏觀調控作用，發揮宏觀調控作用首先要把預算規模做大；二是有利於支援改革深化和加快。改革面臨社會保障問題，國有資本經營預算做大，可以更多用於社會保障和民生支出，有利於彌補社保缺口；三是可以倒逼國有企業改革改制。”

　　各類企業紅利收取比例

　　類別 收取比例

　　煙草企業 25%

　　石油石化、電力、電信、煤炭等資源型企業 20%

　　鋼鐵、運輸、電子、貿易、施工等一般競爭型企業 15%

　　軍工企業、轉制科研院所、中國郵政集團公司 10%

　　政策性企業，包括中國儲備糧總公司、中國儲備棉總公司 免交當年應交利潤

　　■ 算賬

　　今年將收取央企稅後利潤1414.9億

　　國有資本經營預算收入是指國家以所有者身份從國家出資企業按照一定比例依法取得的國有資本收益。近年來，關於“提高國企紅利上繳比例”的呼聲不斷。專家指出，國企是全民的企業，國企收入理應服務於全民，而不能始終在國有經濟“體內迴圈”。

　　煙草多交供水少交

　　財政部財科所副所長白景明表示，央企紅利上繳比例應該分類執行。有些企業，比如煙草，實行國家專賣制度，利潤很高，所以上繳的比例也是最高的。有些行業是國家控制價格的，比如供水，就應該少交或免交。

　　統計顯示，煙草行業2013年全年上繳財政總額達到8161.22億元，增長13.9%。

　　此次紅利上繳比例提高後，財政部預計，2014年將收取中央企業稅後利潤1414.9億元，比上年執行數增加375.43億元，增長36.1%。

　　加大力度改善民生

　　關於國企紅利上繳的問題，不僅要關注上繳了多少錢，還要關注錢花到哪去了。

　　財政部表示，2014年繼續加大中央國有資本經營預算對國有經濟結構調整及調入公共財政預算用於保障和改善民生支出力度。

　　從具體支出安排來看，2014年共1578.03億元的中央國有資本經營預算支出中，615.1億元用於重點支援以優化産業結構和資本佈局為主攻方向的重大結構性調整，包括中央企業戰略性兼併重組、股權結構調整等；374.76億元用於重點支援提升國家競爭力和綜合國力等涉及國家戰略、國家安全方面的重大項目；154.25億元用於重點支援涉及國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域産業升級與發展項目，包括突破産業發展瓶頸、突破技術瓶頸、産學研結合、新興産業發展等。

　　據新華社電