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北方8省試提升大中城市冬菜自給能力 搭大棚穩菜價

2014-02-23 09:23 來源:人民日報 字號:       轉發 列印

  國家統計局不久前發佈的數據顯示,今年1月份全國鮮菜價格環比上漲12.1%,同比上漲2.1%。

  每到冬春,北方地區的菜價就會躥上一大截兒。菜價何時能避免季節週期的大起大落,咱老百姓在冬天也能吃到相對便宜的新鮮菜?去年下半年以來,農業部、財政部開始著手在北方8個省開展冬季蔬菜開發試點工作,建設標準化設施蔬菜生産基地,提升北方大中城市冬春淡季蔬菜自給能力。

  北方冬春蔬菜自給率很低,大中城市供求矛盾突出

  目前,我國蔬菜面積近3億畝,産量超7億噸,每人平均佔有量大大高於世界平均水準。蔬菜總量雖然大,但由於地域、氣候、季節的差異,供應很不均衡。尤其是北方地區,在冬春淡季(11月至第二年4月)自給率很低,大中城市供求矛盾尤為突出。如蘭州、太原只有20%左右,哈爾濱不到5%。

  近年來,北方大中城市冬春蔬菜供應主要依靠“南菜北運”。運輸距離遠,成本大大增加。以從海南到黑龍江為例,距離長達3500公里,每公斤蔬菜的運費高達1.8元。並且,蔬菜含水量高、易腐爛,通常在運輸過程中會損耗20%—25%,葉類蔬菜損失更大。

  “單純依靠‘南菜北運’風險不小,一旦出現雨雪冰凍天氣,造成大範圍交通受阻,冬春淡季供需矛盾便會加劇,蔬菜價格便會大幅上漲。”農業部相關負責人介紹,“提高北方地區的蔬菜自給能力,對保障均衡供應、應對自然風險是十分必要的。”

  “大棚菜”生産成本每公斤0.65元,比長途運輸便宜

  由於氣候寒冷,北方地區常年有150—200天不能進行露天蔬菜生産。提高蔬菜自給率,最有效的途徑就是建設標準化的日光溫室。

  據農業部統計,目前,北方設施蔬菜面積3500萬畝左右,其中日光溫室1300多萬畝。但標準化日光溫室比例不高,冬季能生産蔬菜的日光溫室僅有800多萬畝。這些大棚,目前冬春淡季的日均蔬菜産量約為13萬噸,而北方地區商品蔬菜消費量日均需要約45萬噸,缺口達30多萬噸。

  建造一個標準化的溫室大棚,投入不菲,其生産的蔬菜和“南菜北運”的蔬菜相比,價格上划算不划算呢?

  據專家測算,設施蔬菜生産成本全國平均為每公斤0.65元,三北地區為0.7—1元。而蔬菜公路運輸成本約為每千公里0.35—0.5元/公斤,每公斤海南蔬菜調往山東壽光、北京、蘭州、哈爾濱,公路常溫車的調運成本分別為0.92元、0.88元、1元和1元;冷藏車則成本更高,分別為1.16元、1.08元、1.24元和1.2元。相比而言,本地設施産的蔬菜價格更便宜,而且在品質上會比長途運輸的蔬菜更新鮮。

  建一個溫室大棚,“兩年多回本,第三年就開始純賺了”

  農曆正月,是傳統的冬閒時節。遼寧瀋陽法庫縣的暖棚裏,卻到處都是忙前忙後的身影。法庫縣是暖棚大縣,全縣設施農業超過40萬畝。

  秀水河子鎮高三家子村村民張繼春一頭大汗,正在摘番茄。2011年開始,張繼春貸款20萬元,建起兩個一畝拱架溫室棚,建設標準較高,一個棚9萬多元。“現在本錢都回來了,一個棚頂十幾畝大田地。”溫室棚每年生産3茬,純收入在6萬—8萬元。“兩年回本,第三年就開始純賺了。”

  近幾年,瀋陽連續出臺扶持設施農業發展政策,最初50畝設施小區補助5萬元,到2013年增加到20萬元。2013年底,設施農業佔地面積達193萬畝,其中日光溫室面積116萬畝。

  目前,瀋陽的冬春蔬菜全部為日光溫室生産,年産量一般在80萬噸左右。瀋陽目前常住人口數量822萬,還有約100萬流動人口,按每人平均一天消費1斤菜計算,每年冬春季節消費蔬菜約60萬噸,單從總量上看可完全滿足需求。

  實際流通中,受品種和價格差異影響,瀋陽的蔬菜流入流出並存。目前地産蔬菜供應為35%左右,仍需從山東、河北等地調入品種緊缺的蔬菜,同時70%以上的地産蔬菜銷往周邊城市及內蒙古、吉林、黑龍江等地。

  農民種大棚,一次性投入太多,貸款難、補貼少

  “農民種大棚,最大的困難是,一次性投入太多。一個棚標準低的少説也要五六萬元。農信社貸款利息也高。”張繼春對記者表示。

  目前在瀋陽,針對農民的貸款僅來自農村信用社一家,其他如郵儲銀行有少量放款。農民融資渠道少,而發展設施農業需要大量資金。

  並且,隨著農村承包地的日益增值,土地流轉價格上漲較快。有的地區發展設施農業土地流轉價格已達到每年每畝1000元。

  此次瀋陽承擔的農業部試點項目設施面積有2500畝。項目建設標準很高,脊高、跨度分別達到5米、9米,全部配備了卷簾機,有的還使用了運菜滑車、小型旋耕機等設備。“標準高,成本也高,據測算,一畝設施溫室畝投入在7.5萬元左右,而試點項目補助資金僅5000元,佔建設成本的6.7%。”瀋陽市農委的相關負責人表示,“由於面積有限,同一地區有的農戶有補貼,有的農戶就無法得到補貼,農戶的積極性容易受到影響。”

  【連結】

  此次北方城市冬季蔬菜開發試點,選擇了東北、華北、西北的8個省區,河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、陜西、甘肅,中央財政資金安排1億元,每個試點城市建設2500畝以上的標準化設施蔬菜生産基地。

  具體試點地區主要有兩類,一是人口多(常住人口百萬以上)、遠距離運輸蔬菜風險大、冬春蔬菜供應壓力大的大中城市,如西安、太原、瀋陽、長春等。二是在大中城市周邊,為其供應冬春蔬菜的重點産區,如秦皇島、赤峰、武威等。目前大部分試點還在建設中。(馮華 何勇)

[責任編輯: 李瑞艷]

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