社科院：去年地方政府債務19.94萬億 須高度關注

　　中國社科院副院長李揚23日透露，據測算，2012年中央政府與地方政府加總債務接近28萬億，佔當年G D P的53%。其中地方政府債務19.94萬億，須引起高度關注。中國經濟整體的債務規模為111 .6萬億元，全社會杠桿率為215%，去杠桿在所難免。

　　李揚是在“中國國家資産負債表分析”國際研討會上説這番話的。在本次會議上，社科院“中國國家資産負債表研究”課題組發佈了其最新研究成果———《中國國家資産負債表2013》。

　　該報告顯示，截至2012年末，將中央政府債務和地方政府債務加總，得到2012年末政府債務總額27 .7萬億元，佔G D P的比重為53%。其中，地方政府債務19 .94萬億。而地方政府債務主體部分來自地方政府融資平臺，債務餘額接近14萬億。

　　除了政府性債務之外，非金融企業部門、住戶部門、金融部門也是形成債務的主要組成部門。

　　非金融企業部門債務餘額72 .12萬億元，佔G D P比重139%，考慮到非金融企業部門債務在相當程度上包括了地方政府融資平臺這一有政府背景的實體債務，為防止交叉重復，扣除地方政府融資平臺債務規模，由此得到非金融企業部門債務餘額58 .67萬億元，佔G D P比重為113%。

　　李揚分析道：“從結構看，中國非金融企業債務佔比較高，在所有統計國家中高居榜首，這構成了中國債務結構的突出特點。值得高度重視。”

　　中國住戶部門未嘗貸款餘額16 .1萬 億 元 ， 佔G D P比 重 為31%。

　　僅以金融部門發行的債券餘額作為其債務，2012年末，金融機構債券餘額合計9.13萬億元，佔G D P比重18%。

　　將上述四個部門加總，得到中國經濟整體的債務規模為111 .6萬億元，全社會杠桿率為215%。李揚強調，上述數據顯示中國全社會的杠桿率已經很高，去杠桿在所難免。

　　“從總量上看，中國的總債務水準低於大多數發達經濟體，但比南非之外的其他金磚國家都要高，尚處於溫和、可控階段。”李揚表示：“鋻於中國的債務水準近年來上升較快，各方應當對此保持警惕。”