銀監會關注開發商資金風險 大力支援首套房貸

　　 落實差別化信貸政策，大力支援首套房貸

　　6日上午，銀監會在國務院新聞辦公室發佈會上介紹金融支援實體經濟的舉措與成效情況。中國銀監會副主席王兆星針對目前房地産的風險問題表示，目前整個銀行業對房地産貸款方面品質還是比較穩定的，銀監會也會關注下一步房地産的發展，注意防範風險。他透露，下一步要繼續執行差別化的住房貸款政策，大力支援首套住房需求，抑制投資和投機性的住房需求，在房地産銷售價格回落的區域組織展開相關壓力測試。

　　將組織壓力測試防範風險

　　王兆星強調，房地産是中國經濟發展過程當中一個重要的組成部分，對中國的經濟發展作出了重要的貢獻，同時也是中國金融業的重要業務領域。但他也表示，目前也看到如果一個經濟體對房地産的産業依賴過重，金融業對房地産的風險貸款暴露過多，一旦房地産出現問題，可能會對整個經濟甚至對中國整個金融業造成災難性的破壞。

　　他透露，到目前為止，中國銀行業房地産貸款佔總貸款的20%左右，這裡包括房地産開發商的貸款，也包括個人購房貸款，個人購房貸款佔整個房地産貸款的67%左右，因此主要是對個人住房消費提供了金融支援。同時，個人購房貸款的不良率不到百分之一，資産品質非常穩定。“我們非常重視、關注中國房地産市場健康發展，也採取了很多金融方面的措施，盡可能控制房地産市場的泡沫，促進房地産業健康發展。”

　　“現在來看，整個銀行業對房地産貸款方面品質還是比較穩定的，我們也關注下一步房地産發展，注意防範這方面的風險，相關部門也都在採取措施。”王兆星説。

　　王兆星表示，一些三線、四線城市房地産銷售和價格都有所回落，未來將組織開展相關的壓力測試，盡可能提高銀行業的抗風險能力。

　　王兆星透露，未來第一是要繼續執行差別化的住房貸款政策，大力支援首套住房需求，抑制投資和投機性的住房需求，另外重點大力支援國家實施的保障房安居工程建設和棚戶區改造，加強和增加對低收入群體的住房有效供給，調整住房的供求關係。第三，重點關注房地産開發商的資本金、現金流和財務等狀況，關注房地産開發商的資金斷裂給金融帶來的風險。我們將積極採取有效措施，加強風險防範。

　　清理資金“通道”降低融資成本

　　銀監會還表示，支援實體經濟，要合理降低社會融資成本，規範同業、信託、理財、委託貸款業務，清理不必要的資金“通道”、“過橋”環節，縮短融資鏈條。同時，開展銀行業收費專項檢查，只收費不服務的堅決取消。

　　銀監會銀行監管一部主任肖遠企説，銀監會著力清理資金“通道”、“過橋”問題，進一步引導同業、信託、理財、委託貸款等業務健康發展。同時，要求銀行進一步提高信貸審批效率，簡化信貸審批手續，減少貸款額外成本。

　　與此同時，銀監會將繼續加強對銀行業金融機構不合理收費的治理和整改力度。王兆星強調，要堅決解決和消除銀行無服務的收費，以及低投入服務卻收取較高費用的問題，從而在資金成本上降低企業的負擔。

　　“今後我們多管齊下，通過盤活存量，通過整治銀行不合理收費，以及減少貸款額外成本，特別是第三方仲介成本，和大家一起共同努力，把社會融資成本降下去，支援實體經濟的發展。”肖遠企表示。

　　據介紹，在合理降低社會融資成本方面，下一步的工作還包括：進一步規範銀行業金融機構吸收存款行為；建立健全融資擔保體系，降低小微企業擔保費用；積極穩妥發展中小金融機構，促進行業充分競爭；加快發展直接融資，不斷提高直接融資比重。

　　王兆星表示，盤活信貸存量，增加社會可貸資金，也可降低社會融資成本。一是要求銀行進行收回債貸和發放一些兼併貸款以及沉澱在一些低效、産能過剩行業裏的資金，來提高資金的週轉速度，從而使社會可貸資金增加。二是要繼續大力推進信貸資産證券化，提高和擴大證券化産品的基礎市場的品種，擴大投資主體和市場的範圍，加強信貸資産證券化的力度。三是要求銀行加大呆賬的核銷和信貸資産、不良資産的轉按，要求他們綜合運用現金清收、重組轉化、以物抵債、呆賬核銷、批量轉讓等手段，及時處置資産損失，從而騰出新的信貸空間，通過這些措施來盤活存量。

　　正研究制定“定向降準”政策

　　王兆星表示，為增加有效供給，按照國務院常務會議精神，下一步將考慮在繼續實行穩健貨幣政策的基礎上，對“三農”等領域定向調節存款準備金率。

　　4月25日央行下調了縣域農村商業銀行人民幣存款準備金率2個百分點，下調縣域農村合作銀行人民幣存款準備金率0.5個百分點，此舉被市場標以央行的“定向降準”。

　　上週末召開的國務院常務會議則進一步指出，加大“定向降準”措施力度，對發放“三農”、小微企業等符合結構調整需要、能夠滿足市場需求的實體經濟貸款達到一定比例的銀行業金融機構適當降低準備金率。

　　業內人士認為，“定向降準”是央行貨幣政策預調微調的體現，與“全面降準”有所區別，“定向降準”的實施範圍並非覆蓋所有商業銀行。

　　相關

　　中央財政發力支援金融服務中小企

　　據新華社電 日前召開的國務院常務會議強調，“加大金融對實體經濟的支援”，“疏通金融服務實體經濟的‘血脈’”。

　　6日，財政部表示，下一步中央財政將按照中小企業和金融發展的客觀規律，堅持“政府引導、市場運作、多管齊下、多措並舉”的思路，進一步加強金融支援中小企業發展政策體系建設。

　　據財政部介紹，財政部已就中小企業金融服務出臺了一系列的稅收優惠政策。在營業稅方面，一是創業投資企業採取股權投資方式投資于未上市中小高新技術企業2年以上（含2年）的，可按照其對中小高新技術企業投資額的70％抵扣應納稅所得額。二是將農村信用社、村鎮銀行、農村資金互助社、由銀行業機構全資發起設立的貸款公司以及法人機構所在地在縣及縣（市）以下地區的農村合作銀行、農村商業銀行的金融保險收入，減按3％稅率徵收營業稅的政策延長4年至2015年底。

　　在所得稅方面，對非營利性中小企業信用擔保、再擔保機構從事擔保業務取得的收入，凡符合規定免稅條件的，3年內免征營業稅。自2011年1月1日至2015年12月31日，對符合條件的中小企業信用擔保機構按規定比例計提的擔保賠償準備、未到期責任準備，允許在企業所得稅稅前扣除；對中小企業信用擔保機構實際發生的代償損失，符合規定的應衝減已在稅前扣除的擔保賠償準備，不足衝減部分據實在企業所得稅稅前扣除。

　　在印花稅方面，自2011年11月1日至2014年10月31日，對金融機構與小微企業簽訂的借款合同免征印花稅。（南方日報記者 黃倩蔚）