央視三問：北京停車費為何這麼亂？

　　車位數量成謎：私自劃線！路邊車位成私人印鈔機

　　來自北京市公安局公安交通管理局和交通委運輸管理局數據顯示，截至2014年10月，北京市機動車保有量561.3萬輛、經營性停車場有6342個、經營性停車位171.3萬個，其中路側佔道停車位46538個，路側佔道停車位的經營者要按下列標準向政府交納佔道費：一類地區每車位每天交35元，二類地區每車位每天交15元，三類地區每車位每天交3.6元。照此保守計算，北京全市正規停車企業應向政府繳納的佔道費應超過3億元。

　　但是央視財經《經濟半小時》記者能見到的公開數據只有2009年的3372萬元，2010年的2110萬元，隨後3年收入政府部門沒有再公佈，應該進入財政的停車佔道費具體使用去向也沒有公佈。北京市的停車位是否只有這麼多？它們的運作和收費情況究竟如何呢？

　　記者在市區選擇了幾家停車場進行了調查，因為數字的準確性直接決定收費金額的多少，其結果讓人大跌眼鏡。

　　在同仁醫院停車場記者發現停車場內劃線的車位，早已經停滿，有近一半車輛停放線上外。停車管理員稱無論車輛停在哪一律收費。停車場內藍色的標識牌顯示經營單位：北京公聯安達停車管理有限公司，車位數是34個。那麼實際上這裡停放的車輛有多少呢？

　　停車場管理人員：停個70多輛。有時候碼好了，能停80輛呢。

　　央視財經《經濟半小時》記者注意到收費員手持安達公司的POS機進行收費，這意味著收費員收取的每一分停車費都進了公聯安達公司，但公聯安達究竟是按備案的34個車位向政府繳納佔道費，還是會按照實際的70多個車位進行繳納呢？

　　北京公聯安達停車管理有限公司工作人員：這個是醫院的地方，因為這是我們合辦的一個車場。它不屬於佔道停車場。

　　顯然北京公聯安達停車管理有限公司沒有向政府部門繳納全部收費車輛的佔道費，多收的金額自然流到自己的腰包。事實上不僅僅是在同仁醫院，記者在隨後的調查中發現，像這樣少備案多收費的情況在北京比比皆是。在繁華地區、商業區，緊俏的停車位就像塊誘人的蛋糕，很多沒有備案的地方，也被私自劃成車位收錢，把公共資源變成自己的印鈔機。

　　在海澱區世紀城小區，藍靛廠西路和老營房兩條路就新近被劃上路側收費停位，周圍居民要想停車必須要交納每年1600元的費用，而十年以來，這個地區一直是免費停車。究竟是誰劃的線，又是誰在收費呢？轄區的海澱區曙光街道工作人員稱目前正在試點收費，區裏剛剛備案，但也只是按天收，一天不超過5元錢，不允許搞包年，更重要的是目前這兩條路的收費還沒有經過招投標程式，根本談不上收費。那麼目前收費的公司又是哪一家呢？記者在北京市交通委和海澱區交通委的官方網站卻沒有看到這家公司的一點點備案資訊。

　　承包資質成謎：北京停車場層層轉包 碩大利益進私人腰包

　　按照北京市最新的停車管理辦法，央視財經《經濟半小時》記者算了一筆賬，假設按照一類地區每個車位每天停夠8小時，應收取費用80元，扣除所要上繳的35元，還有45元進賬。即使算上各種成本費用，停車公司也是包賺不賠。究竟誰有資格來分這塊大蛋糕呢？

　　記者以承包車位的名義，進行了一番打探，結果交通支隊讓央視財經《經濟半小時》記者到交通科，交通科讓記者到市政市容管理委員會，市政市容管理委員會讓記者關注各街道自己的招標資訊，而街道辦事處的工作人員説自己也不清楚。一連三個部門五個辦公室，到底如何能夠拿到路側停車位的經營權，居然沒有一個人能説得清楚，誰能取得停車位成了一個謎團。

　　月壇南街的一名收費員告訴記者，他們上面還有一個主管，然後主管從公司承包，然後公司從交管局承包過來的，他管轄的10個車位每個月要向主管上交一萬多元；在西單這個商業繁華區，一名收費員稱他管轄的這條街有30多個車位，但是每個月要上交10多萬元，大量的收入來自於備案外車位，而車主不要發票的收入自然也會落入收費員的腰包。多劃的車位究竟有多少？記者在中關村大街的路口中央，看到不少車停在劃好的白色停車線內。而交管部門在非機動車道內施劃路側停車位的過程中有明確規定，寬度在4米以下，距離交叉路口30米以內不得施劃停車位，收費員稱即便有檢查也大多是走形式。

　　採訪中央視財經《經濟半小時》記者了解到，北京路側停車位大部分被“公聯安達”和“京聯順達”，這兩家公司佔有約35%的市場份額，為了了解路側停車位的經營和管理方面的情況，記者曾多次與京聯順達公司聯繫，希望得到正面的採訪和答覆，但始終沒有得到回復。3億元佔道費的保守估計和2千多萬元的公開數字之間存在巨大懸殊。那麼，這些錢到底去哪了？又是被誰賺走了？

　　一位在停車管理行業深耕多年的知情人士告訴記者，很多停車費都沒有票據，因此很難從稅務角度進行統計，停車場層層轉包、私增停車位，碩大的利益被公司或個人瓜分。

　　壟斷收費成謎：神秘公司包圓停車位 政府部門互踢皮球避而不談！

　　在北京寸土寸金的金融街，央視財經《經濟半小時》記者發現路側停車收費指示牌均顯示，經營單位叫北京融路通諮詢服務有限責任公司。北京市交通委的官方網站顯示，這家公司掌控了金融街所屬路段，路側佔道停車位309個，並且在金融街地區，負責路側佔道停車的公司僅此一家。

　　那麼，融路通到底是怎樣的一家公司，它又是怎樣在金融街這個寸土寸金的地段，拿到如此多的車位呢？按照其註冊地址，記者來到了通泰大廈B座418室，但418室大門緊閉，門上貼著一張遷址通知，而落款並不是融路通公司，物業客服中心表示現在沒有融路通這家公司。

　　融路通公司愈發神秘，一位停車管理員告訴記者，曾經公聯安達停車公司想拿到經營權，但是金融街沒給。

　　在北京市企業信用資訊網記者看到，原來融路通公司的投資方是北京金融街物業管理有限責任公司。自己掌握的地盤，當然由自己公司經營。那麼，融路通公司是怎樣經營這片停車場的呢？這位收費員説，他管著十幾個車位，每個月都要完成1萬塊錢的任務，超出的部分他與公司進行2/8分成。在他看來，這路側停車位簡直就是一塊“唐僧肉”，幹這個買賣是穩賺不賠的，並且公司幾乎沒有什麼成本，雇些收費員，定好任務，就坐等收錢了。

　　停車管理員：這地是沒本兒的買賣，不像你開飯館，開飯館你還要買菜去呢。

　　金融街路側停車位，屬於一類地區停車，如果按照該公司309個車位，每個車位停放10小時，每小時按照10元收取，每月停車費收入為92700元，全年的收入將超過千萬，309個車位全年應向政府繳納佔道費394萬元。那麼，這家公司繳費的情況又是怎樣的呢？央視財經《經濟半小時》記者找到了主管該項工作的西城區市政市容委交通科。但交通科的工作人員以領導不在為由，對記者提出的問題並沒有給出明確的答覆。對於記者提出的採訪需求，他們以問題比較敏感為由，拒絕了記者的採訪。

　　這個問題究竟有多敏感，記者又採訪了收錢的北京市財政局，工作人員這樣答覆：這件事這個政策的制訂是發改委，然後實施主體是交通委，牽頭管理是交通委，然後具體在做這事都是各區縣政府，我們作為財政這塊真的是沒法回答。這事反正現在就是這樣了，就是財政不掌握裏面這些錯綜複雜的關係。

　　北京停車收費謎團重重：公共資源為何成了糊塗賬？

　　停車位有多少，不清楚；怎麼承包經營，不清楚；收了多少錢，上繳了多少錢，還是不清楚。公共資源變成了糊塗賬，吃虧的是廣大市民車主和公共財政，得利的是中間混水摸魚的人。地方行政事業性收費很多糊塗賬，成為權錢交易和腐敗的溫床。