稅收數據裏的經濟新亮點

　　【半年經濟怎麼看】

　　光明日報記者 楊亮

　　7月20日，國家稅務總局舉行二季度新聞通報會透露，上半年，全國稅務部門組織稅收收入64979億元（已扣減出口退稅），同比增長9.4%。稅收數據顯示，納稅服務全面發力的同時，稅收改革穩步推進，減稅紅利逐步釋放。

　　稅收數據折射經濟新亮點

　　“上半年稅收收入數據反映出我國經濟發展産業結構優化、創新驅動作用增強、轉型升級效應顯現以及消費加速升級等四大亮點。”國家稅務總局收入規劃核算司副司長鄭小英分析認為。

　　上半年，第三産業稅收增長10.9%，稅收佔比為58.2%，較去年同期提高2.2個百分點。其中，新興服務業快速增長，軟體和資訊技術服務、租賃和商務服務業稅收分別增長39%和27.7%，成為拉動第三産業稅收較快增長的重要力量。稅收收入結構不斷優化，反映了我國産業結構調整持續見效。

　　從地區看，東部地區稅收收入增長較快。上半年，東部地區稅收收入增長12.2%，中部和西部地區稅收收入分別增長4.9%和4.4%。“近年來，發展較好的現代服務業和高端製造業多集中于東部地區，拉動東部地區稅收增速持續快於中、西部，反映出我國經濟轉型升級的效應逐步顯現。”上海財經大學公共經濟與管理學院教授胡怡建評價。

　　從行業看，上半年航太設備製造業稅收增長11.1%，醫藥製造和汽車製造業稅收分別增長12.2%和7.2%。“創新程度較高的高端製造業普遍快速發展，稅收增速較高，這表明創新驅動的促進作用正在不斷增強。”國家稅務總局辦公廳副主任程俊峰指出。

　　“上半年，批發和零售業稅收增長5.9%，顯示居民消費狀況進一步向好。教育、衛生以及文化體育和娛樂三個行業稅收分別增長25.1%、32.2%和21.1%，表明居民生存物質型消費得到滿足，開始向追求精神服務型消費轉型升級。”鄭小英説。

　　做好優化服務的“加減法”

　　近日，國家稅務總局專門印髮指導意見，對稅務行政許可事項進行了統一和規範，要求各級稅務部門全面實行“一個窗口”辦理，加快實現行政審批事項網上辦理，推行受理單制度，實行辦理時限承諾制。

　　“通過在行政審批和辦稅負擔上做‘減法’，在納稅服務和後續管理上做‘加法’，有效激發了市場主體活力。”國家稅務總局政策法規司副司長王世宇告訴記者，目前，85%以上的省稅務部門網上辦稅服務廳均已實現了網上辦稅、涉稅事項預申請。

　　在推進稅收信用體系建設方面，近日，國家稅務總局聯合國家發改委等29部門，對納稅信用A級納稅人推出41項優惠和便利措施。國家稅務總局納稅服務司司長鄧勇説：“通過這一舉措，將納稅信用A級納稅人享受的激勵措施從稅收服務拓展到國土、財政、金融、環保等18個領域，進一步完善了守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制。”

　　營改增減稅紅利初顯

　　從今年5月1日起，營改增試點全面推開。5月度過開票關，6月1日至27日順利闖過首個申報“大考”，短短兩個多月時間，這場覆蓋1100萬戶納稅人的“營改增”攻堅戰已在全國穩步有序鋪展開來。

　　記者了解到，目前房地産、建築和生活服務業企業均已完成營改增後的首次報稅，新增季度性報稅的金融業和小規模納稅人也從7月1日起迎來首次申報期。隨著營改增新增納稅人紛紛亮出“首月稅單”，減稅紅利初顯。此次營改增令數量眾多的新增小規模納稅人直接受益，稅率由原營業稅時的5％改為增值稅3％的徵收率，且計稅依據由含稅變為不含稅，稅負下降約40％。

　　“首個納稅申報期的結束，標誌著全面推開營改增試點戰略攻堅戰進入稅收分析階段。”國家稅務總局貨物和勞務稅司副司長林楓説，對於營改增推進過程中出現的稅負變化，稅務部門將通過稅負分析，幫助納稅人利用增值稅機制，提升企業治理水準，更好地享受改革紅利。

　　“從備戰到全面推開試點，短短幾個月時間，空前複雜艱巨的營改增攻堅戰穩步有序推進，減負效應也開始在用好政策、準備充足的企業身上顯現。”胡怡建指出，在當前經濟背景下，通過營改增降低成本、減輕負擔，幫助企業渡過難關、走出低谷，是全面深化改革整體背景下的一個示範。

　　（光明日報北京7月20日電）