蘭州自來水污染 當拿誰問責？

　　現在城市自來水屢屢驚魂，最後往往大事化小、小事化了。而自來水作為最基本的民生保障之一，發生大面積污染，其安全風險有甚于煤礦、交通及一般環保事故。

　　蘭州近日自來水嚴重苯超標，最新的“初步判斷”是，蘭州石化上世紀80年代發生泄漏事故後污染物滲入地下，現在“忽然”滲入蘭州威立雅水務集團水廠自流溝。隨著事故的物理原因明晰化，公眾越來越關心事故背後的管理責任，以及這種責任是否會受到認真追究。

　　在4月11日的新聞發佈會上，蘭州市長袁佔亭據説鄭重表示：“對這次污水事件對廣大市民生産生活帶來的影響，我代表市委、市政府深表歉意。”

　　當地主要領導固然“已經道歉”，但道歉主要針對的是污染事件的社會影響，而回避了其中的政府責任。這樣的道歉，蘭州市民能接受嗎？

　　公眾現在亟欲發出的追問一大堆：蘭州水廠自流溝與蘭州石化的地下管網縱橫交錯，有沒有人考慮過石化原料或産品滲透污染水廠自流溝的安全風險？蘭州石化上世紀80年代污染物滲入地下，為什麼沒有得到必要的處理？有沒有考慮到這種污染滲透的長期風險？個中除了企業環保責任，還有當地政府的監管責任。

　　當地政府還有另外三項責任：一是1個多月前，當地自來水就被報告“異味”，雖然有關部門已經否認此“異味”與苯超標的關聯性，但“異味”具有安全風險提示作用，當地政府給人充耳不聞、麻痹大意的印象；二是遲至威立雅發現自來水苯超標18個小時後，當地才將事故公之於眾，致使大量居民繼續飲用了苯超標自來水。

　　其實還有一個貌似“歷史遺留問題”，即蘭州水廠自流溝建於上世紀50年代，屬於“超期服役”，蘭州市政府于2007年將全市自來水業務高價賣給威立雅水務，卻沒有對“超期服役”設施進行任何改造，給全市供水埋下安全隱患。雖然是前屆政府欠債，現任政府不予亡羊補牢，亦屬失職。

　　雖然，眼下尚處於對自來水污染來源的調查、分析與處理階段，但幾乎可以肯定的是，如果政府建構起安全供水責任鏈，這起自來水苯超標事故是完全可以避免的。可以避免的事故發生了，當地政府就是責任鏈的中心環節，不予問責難以服眾。

　　此前，我們對安全事故的責任追究不乏其例，但主要集中在礦業等安全生産領域，民生領域安全事故的責任追究明顯不足。現在城市自來水屢屢驚魂，最後往往大事化小、小事化了。而自來水作為最基本的民生保障之一，發生大面積污染，其安全風險有甚于煤礦、交通及一般環保事故。如何明晰其中的政府責任及其領導責任，是一個現實問題。

　　蘭州自來水苯超標既已發生，當地政府部門及其官員失職理應依法問責。不妨借此打造一個規範案例，明確類似供水事故發生後，地方政府及其領導責任在哪、失職之後應當承擔哪些責任，以及如何承擔責任，以此明示天下。

　　楊于澤（媒體人）

　　相關報道見A11版