“無為”中尋“有為” APEC中國角色受期待

　　中新社海南博鰲4月10日電 (記者 石岩)在當今知名的國際組織中，亞太經濟合作組織(APEC)因其看似“空談”的形式而背負不少質疑。今年中國是APEC的輪值主席國，APEC峰會也將於今年在華舉行，如何使這一飽受“無為”爭議的國際組織重新“有為”，成為博鰲亞洲論壇2014年年會一個頗受關注的議題。

　　“事實上，APEC會議並不止于討論。”在10日博鰲一個分論壇上，澳大利亞外長畢曉普為APEC“正名”。她舉例稱，APEC會議決定降低一些環境産品的關稅，這甚至影響了WTO相應的決策。

　　畢曉普的上述論斷得到了中國進出口銀行董事長、行長李若谷的贊同。他指出，APEC為太平洋地區國家領導人提供了聚會的機會，借助APEC這一平臺，各國領導人相互了解、相互表達自己觀點，這“本身就是非常有意義的事情”。

　　“在過去20多年裏，APEC促進了關稅的減讓”，李若谷提供的數據顯示，1994年至今，APEC成員國平均關稅從17%降到了5.7%。“很多國家都大幅下降了的非貿易壁壘，同時，透明度等都有很大的改善，這些都是在APEC框架下取得的成就。”李若谷指出。

　　在畢曉普看來，APEC不僅不是“空談會”，而且可以成為一種重要的協調機制——不僅可以協調解決區域內貿易投資方面的障礙，“也可以逐漸從貿易投資擴展到其他領域，比如説人力資本的培訓和交流”。她舉例稱，去年巴厘島APEC會議便確定了2020年前區域內100萬名大學生的交換項目。

　　“APEC還需要和其他論壇、其他組織機制及區域架構形成合力”，畢曉普認為，“同時，APEC也要借鑒其他論壇和機制的經驗”。

　　而在中國外交部副部長李保東看來，APEC則是推進建立亞太自貿區(FTAAP)的一個良好機制。FTAAP由APEC工商諮詢理事會在2004年首次提出。4月10日上午舉行的博鰲論壇開幕式上，中國國務院總理李克強提議，可考慮啟動這一自貿協定的可行性研究，以“實現亞太地區貿易投資利益最大化”。

　　“建立FTAAP的願景10年前就提出來了，8年前就寫入了APEC領導人宣言，我們已經用了很長時間來討論這一問題，現在是應該採取行動的時候了。”李保東説，“今年應該吹起號角，啟動FTAAP的進程，這就是今年APEC的宏偉目標。”

　　李保東的上述論斷得到了印尼CSIS創始人之一優素福·瓦南迪的呼應。瓦南迪表示，APEC可以在促進本地區經濟一體化的過程中發揮更加重要的作用。“APEC應該把TPP、RCEP等區域貿易安排整合在一起，這是擺在我們面前的一個現實問題。”瓦南迪説。

　　“中方在推動APEC的發展上作出了重要貢獻。”瓦南迪説，“我希望中方(推動建立FTAAP)的想法能夠成為APEC一個重要組成部分，我們期待中方在這個問題上繼續發揮領導力。”

　　“我們需要保持APEC強勁的發展勢頭，不僅僅是讓它保持現狀，而且要讓它成為引領變革的力量。”澳大利亞全球基金會秘書長史蒂夫·霍華德説，“如果説今天的會議有一個頭條的話，那麼首先是中國領導下的APEC將會取得巨大成功。”(完)