招商引資面臨 “北雁南飛”挑戰

　　通濟時評

　　老薑

　　上周禪城“兩會”南莊分組討論會上，有三件事值得思考：一是佛山市委常委、禪城區委書記區邦敏説了一句話：“在祖廟分組討論説白話，很多人聽不懂。在南莊開會讓大家説普通話，反而有壓力。”二是區邦敏在會上請南莊的外來投資代表發言時，竟無一人符合，最後南莊鎮書記陳奕點了在新中源工作的外地人做代表發言。三是一名人大代表發問：2000年南莊的人口是十幾萬，到了2014年還是十幾萬，南莊該怎樣留住人？

　　這三件事反映出一個問題，以南莊為典型樣本的禪城區，正面臨招商引資“北雁南飛”的挑戰。

　　近兩年，伴隨佛山“強中心”戰略的確立、發展格局的打開和産業載體的建設，許多曾經“北飛的雁”踏上歸途，出現了一撥明顯的本土資本回流潮。同時，在禪企業的增資擴産情況也頗為樂觀。

　　然而，與本土投資旺盛相比，“北雁南飛”的進度卻不那麼快，這個問題逐漸上升為禪城招商引資工作面臨的新的主要問題。儘管與南莊相比，其他三個街道吸引外來投資的力度相對不錯，但是與禪城致力打造的佛山中心的目標仍有一定距離。

　　如何增強對“北雁”的吸引力？三個方面需要進一步加強：

　　首先應將吸引外來資本提升到戰略高度，惟其如此，政府服務才能産生質變。在這方面先行一步的南海區，早幾年就曾確立“雙輪驅動”戰略，從戰略的高度來全面提升各級政府對招商引資的服務品質，成功引入了奇美、一汽大眾等外資品牌。近兩年，三水區也開始重視實施招商戰略，確立的八項重點工作幾乎全部圍繞招商引資，制定三年行動方案，借助“外腦”提升招商引資層次，取得了良好的成效。

　　其次，應打造一兩個“標桿工程”。禪城一直致力打造産城人融合的中心城區，但卻始終缺乏一個“標桿工程”作為“定海神針”，這也是導致“北雁南飛”困局的重要原因之一。以南海為例，前兩年全力建設了廣東金融高新區這個標桿，直接解決了投資者最關心的金融服務問題，為其後的招商引資工作帶來無可比擬的絕對優勢。禪城如今也面臨一個樹立標桿的良好機遇，就是季華商務帶的建設。季華商務帶在建設的過程中，絕對不要陷入商業綜合體是否飽和、商業同質化如何錯位的細節中，商業辦公和休閒娛樂僅僅是季華商務帶的一項功能。季華商務帶應著重打造的是科技服務業。將科技服務業的集聚作為禪城招商引資的“定海神針”，與南海的千燈湖形成錯位，形成“南海有金融 禪城有科技”的“科技+金融”的大招商結構。

　　此外，國際營商環境的形象宣傳也同樣重要。這一方面可以借助在禪投資企業的口口傳播，實現以商引商的功能。這個前提是禪城營商環境的加快打造，不能像“陶醉文化街區”一樣，口號喊了半天沒有實際行動，要切實加快各項城市環境建設工程的進度。只有這樣，才能俘獲在禪企業的投資信心。目前珠三角個別區域已出現企業對本地投資缺乏信心，將實業資本遷出或賣掉的苗頭，禪城在這方面要予以警惕。另一方面，通過媒介加大對季華商務帶這一“標桿工程”的宣傳密度和力度，跳出禪城，在珠三角、廣東，乃至更大的視野背景下定位和宣傳季華商務帶。