“每人平均萬元稅負”誤讀背後的焦慮

　　日前，中國社科院財經戰略研究院發佈了《中國財政政策報告2013/2014》。發佈會上，有學者稱目前我國已經邁入“每人平均萬元稅負階段”。一石激起千層浪，社會對此廣泛關注並展開熱烈探討，更有網友驚呼：“一口飯就有半口以上繳了稅。”（《人民日報》2月18日）

　　“每人平均萬元稅負”其實是概念誤讀。它並不等同於每個公民年繳稅額，而是“每人平均宏觀稅負”，跟“每人平均財政收入”是一碼事。事實上，“九成以上的稅收來自企業繳納”。按理説，此事應到此為止，但民間聚集的“稅感焦慮”並不會就此平息。

　　眾所週知，稅收至今沒能實現“拔最多的鵝毛，聽最少的鵝叫”的善意——中國百姓承擔了太多的稅收負擔：一方面，目前的個稅起徵點依舊偏低，工薪階層成了繳稅主體；另一方面，老百姓的衣食住行都得繳稅，面對油價、房價、水電物價的上漲，作為消費者哪怕不具直接納稅的義務，也並不妨礙其被稅負“牽著走”。正如西方諺語所説：“在這個世界上，只有死亡和稅是逃不掉的。”

　　稅負焦慮始於稅收結構不合理所産生的稅收負擔。儘管改革開放以來，稅制結構不斷簡化，但並未趨於合理，這必然影響程式公正和結果公平。有關調查統計數據顯示，我國間接稅與直接稅的收入比是7比3，意即中低收入群體承擔了70%的稅負。這與歐洲國家間接稅比重在35%以下剛好顛倒。若不消除諸如間接稅中的結構性問題，勢必會抵消財政（稅收）惠民紅利，弱化稅收杠桿調解收入差距、完善二次分配的社會功能，其結果必然導致兩極分化、馬太效應和“靠窮人繳稅”的悖論，從而加劇百姓的“稅負焦慮”和“民生痛感”。

　　“每人平均萬元稅負”的誤解雖能澄清，但其背後的“稅負焦慮”不可輕描淡寫。這透露著公民稅權意識甦醒的信號，亦呼籲稅制改革甩開膀子、重新洗牌、科學設計，逐步提高直接稅比重、建立綜合與分類相結合的個稅機制，形成有利於結構優化、社會公平的稅制。惟其如此，才能駛向制度公平，藏富於民，消除稅負焦慮。