改革開放30多年來,中國經濟融入世界的一個重要標誌,就是“中國製造”已經遍佈世界各地。創造這一“中國奇跡”的,正是中國廣大勞動者,特別是1.34億技能勞動者。
最近5年來,中國技能人才隊伍建設步入“快車道”,“中國製造”正向“中國創造”穩健邁進。
政策先導,構建完善制度體系
時代需要高技能人才,時代也呼喚更多高技能人才。
橋吊專家許振超、一汽大眾的王洪軍、中航工業的魯宏勳……他們成長的背後,無不閃爍著一系列政策支撐的推力。
2003年12月,北京。全國第一次人才工作會議明確提出,高技能人才是國家人才隊伍的重要組成部分,將高技能人才提升到與高層次人才並列的高度。
2006年,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於進一步加強高技能人才工作的意見》,將高技能人才隊伍建設納入實施人才強國戰略的總體部署。
2010年,黨中央、國務院印發《國家中長期人才發展規劃綱要(2010—2020年)》,進一步提出以高層次人才和高技能人才為重點,統籌推進各類人才隊伍建設。
一年後,中組部、人社部制定頒發了我國第一個《高技能人才隊伍建設中長期規劃(2010—2020年)》,明確了10年內我國高技能人才隊伍建設的指導思想、發展目標、主要任務和重點措施。
2012年,國務院辦公廳轉發《人力資源社會保障部財政部國資委關於加強企業技能人才隊伍建設的意見》,明確提出要進一步完善政策,加強企業技能人才隊伍建設。
目前,我國已初步形成以《勞動法》、《職業教育法》、《民辦教育促進法》和《就業促進法》為基本法律,由《工人考核條例》、《企業職工培訓規定》、《職業技能鑒定規定》等有關法規、規章相配套的職業培訓法規政策體系框架。
項目拓展,夯實人才發展基石
神十飛天、蛟龍入海、超級電腦面世、高速鐵路大發展……近年來一系列令國人自豪、讓世界矚目的自主創新成果,不僅是建設創新型國家的標誌性成就,更有億萬技能人才創造性勞動的身影。
2010年,國家中長期人才發展規劃綱要頒布後,人社部、財政部啟動了國家高技能人才振興計劃,這一計劃包括技師培訓項目、高技能人才培訓基地建設項目和國家級技能大師工作室項目。
我國設立了“中華技能大獎”和“全國技術能手”獎項,樹立高技能人才典型,將高技能人才納入享受國務院政府特殊津貼範圍。
人社部配合財政部、發改委實施了中等職業教育示範校建設計劃和中職基礎能力建設項目。
5年來,全國共有200余所技工院校被納入中職示範校建設項目,400余所技工院校被納入中職基礎能力建設項目。
5年來,以技工學校為骨幹,以公共實訓基地為引領,以就業訓練中心、企業培訓機構、民辦培訓機構等為依託,我國積極夯實技能人才發展的基石。
5年來,我國進一步完善國家職業資格證書制度,初步建立起由初級、中級、高級工和技師、高級技師五個等級構成的國家職業資格體系。
1999年以來,我國頒布了《中華人民共和國職業分類大典》,目前,根據經濟發展和科技進步需要,我國正在對其進行修訂。
……
從“中國製造”走向“中國創造”,從人口大國走向人力資源強國,一組組數據恰是職業能力提升的見證:
——截至2012年底,我國共有中等職業院校12654所、就業訓練中心3913所、民辦職業培訓機構1.9萬所、開放式的公共實訓基地30多個、國家級高技能人才培訓基地160個。
——截至2012年底,我國擁有高級技師113.9萬人、技師531.9萬人、高級工2793.8萬人,高技能人才佔技能勞動者的比例為25.7%。
……
走出國門,搏擊世界技能賽場
2010年10月,中國加入世界技能組織。緊接著第二年,中國就首次派代表團參加第四十一屆世界技能大賽,6個參賽項目取得了1枚銀牌和5個優勝獎、總平均分名列第二的良好成績。
2012年,中國設立了APEC技能開發促進中心,為亞太經合組織各經濟體青年提供了交流技能、暢想未來的平臺。這一年,首屆APEC青年技能夏令營也來到了中國。
再過幾天,新的較量即將拉開帷幕——第四十二屆世界技能大賽將於7月2日在德國萊比錫舉行,我國將再次組團參賽。
“中國技工正在加快走上世界舞臺。”人社部副部長王曉初表示,放眼未來,我國將繼續實施人才強國戰略,創新職業培訓制度,完善職業能力建設體制機制,擴大對外交流與合作,為實現“中國夢”提供更加有力的技能人才支撐。
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