火車票打折可放開，漲價須謹慎

　　新聞提示

　　據《人民日報》報道，記者從蘭州鐵路局蘭州客運段了解到，按照上級有關部門通知，自3月15日起，該段擔當的部分列車將在部分區段實行空閒臥鋪優惠票價。蘭州鐵路局有關工作人員稱，此前該局已根據市場情況試行過短途臥鋪票價優惠政策。

　　部分網友猜測，這是否就是鐵道部改革後的“新政”，對此鐵路部門相關負責人予以否認。

　　火車票打折可是大新聞，難怪今天媒體對此進行了大量評論。儘管鐵路部門表示淡季優惠票價已經實施4年，但“第一家”的名號還是出現了。的確如此，在過去的4年，乃至幾十年的時間裏，公眾沒有得到什麼火車票打折、優惠的消息，倒是寧可空座也不降價的新聞見了不少。

　　這一回，算是打破堅冰，不管是不是新政，不管是不是政企分開直接帶來的結果，改革的影響力已經出現了。稱作“優惠”也好，“打折”也好，這是真正市場化的體現，對乘客和鐵路經營者都有好處。

　　按照市場化的原則，供需決定價格。既然可以淡季降價，那麼旺季漲價就成為可能。這也是公眾最為擔心的。也許有人會問，只願意降價，不願意漲價，這不違背市場規律嗎？這話就得具體問題具體分析。鐵路運輸的市場，是一個特殊的市場，關係到國計民生。正因為特殊，才一直是國有經營，沒有民間資本進入。在這個前提下，打折優惠，屬於提高效率，降低成本。控制漲價，則屬於讓利於民，也算是對多年來民眾對鐵路建設支援的一種回報。

　　特別是春運期間，如果漲價，會影響到全社會，必須得慎重考慮。鐵路總公司作為國企巨頭，不可能不承擔一部分社會責任，不可能以純市場的方式運作，不能以簡單的供需關係，作為漲價與否的標桿。這個特殊性必須要明瞭。

　　所以，惠民惠己的打折降價，權力可以下放到鐵路總公司的各個分支公司（目前暫且還稱為各地鐵路局），但決定漲價的權力，不妨保留在交通運輸部的管理部門，甚至更上一步，權且放到發改委。以目前的車票價格作為基準價，下調與上浮，用不同的管理方式來決定。對於民眾而言，這樣才相對公平。

　　其實即便如此，也不能免除公眾對鐵路票價上漲的擔心。石油企業的價格浮動權力，目前也不在自己手上，但成品油價格年年上漲，虧損還年年都報，給經濟發展和生活都造成沉重的壓力。如果要徹底避免重蹈石油企業的覆轍，就必須進一步深化改革，採取更多、更具體的措施，比如嘗試適當引入社會資本進入鐵路運輸行業，比如將鐵路總公司進一步細分，出現多個鐵路公司，進行競爭。在這方面，航空企業走得更遠，雖然也存在這樣那樣的問題，但仍值得鐵路企業借鑒。

　　“鐵老大”的招牌已經消失了，“鐵老大”的習性也該改過來，過分限制購票渠道、限制購票時間等現象，也是今後改革的對象。只要吸取以前國企的經驗教訓，權衡好利弊，鐵路企業就能走上正確的道路，成為國民經濟的助推力，而不是沉重的包袱。

　　程赤兵

　　本報評論員

[責任編輯： 王君飛]