國內家電缺乏強制性標準 召回制度亟待完善

　　國家質檢總局日前公佈的數據顯示，一季度實施家用電器召回兩次，涉及家用電器13.2萬件。在諸多全球性質的召回中，中國常常是被排除在外的市場。

　　北京商報記者了解到，由國家質檢總局起草的《家用電器産品召回管理規定(徵求意見稿)》如今已難産四年。而即將實行的新消法中對於産品召回的規定，必然會推動家電召回制度的儘快實施。

　　國內家電召回寥寥無幾

　　相比發達國家健全的召回制度和企業普遍性的召回舉措，國內家電行業的召回仍顯不足。在日前國家質檢總局召開例行新聞發佈會上，質檢總局辦公廳副 主任陸春明表示，2014年一季度，國家質檢總局共對20類1780家企業生産的1792批次産品進行國家監督抽查，檢出169批次不合格産品，不合格産 品檢出率為9.4%。實施家用電器召回兩次，涉及家用電器13.2萬件。

　　據公開資料顯示，在2014年一季度，戴森和東芝就分別發佈了召回公告。不同的是，戴森公司的召回是面向全球，而東芝召回卻繞開中國市場。3 月，戴森在官網發佈公告稱，由於其生産的AM04和AM05的無葉冷暖器存在“由於燃路引發機內火花”，因此向全球召回已售出的近100萬台設備。2月， 東芝方面宣佈面向除中國以外的全球市場召回58.3萬台帶烘乾功能的洗衣機，原因是産品發動機以及排水閥線路存在故障，有自燃隱患。

　　由於國家質檢總局所披露的數據中尚未涉及具體産品和品牌，所以召回情況無從得知。不過，回首過去三年全球家電行業召回情況可以發現，家電召回涉及最頻繁的國家為美國和日本，往往只有涉及全球範圍內的召回時才包括中國，而國內企業面向國內的召回舉措更是寥寥無幾。

　　中國家電商業協會行銷委員會執行會長洪仕斌表示，國內家電行業和消費者沒有理性認清召回是原因之一。往往説起召回，包括一些企業管理層首先想到 的是退貨，而事實上召回只是意味著産品出現了批量性的品質問題，召回是解決方案的一種統稱，具體的解決辦法可以是退換貨，也可以是免費維修。

　　標準滯後企業缺乏自覺性

　　洪仕斌認為，國家缺乏該方面的強制性標準規定則是另外一大原因。

　　早在2010年7月，國家質檢總局起草的《家用電器産品召回管理規定(徵求意見稿)》曾在國務院法制辦網站公示，向社會各界徵求意見和建議。意 見稿中規定：“生産者應對其生産的家電産品履行召回義務，對存在缺陷的家用電器産品，由生産商或由其組織其他經營者通過補充或修正消費説明、退貨、換貨、 修理等方式，有效預防和消除缺陷可能導致的損害活動。”

　　業內專家普遍認為，缺乏強制性標準，企業有恃無恐，監管部門也無法可依。洪仕斌告訴北京商報記者，在法律缺失的情況下，是否將有品質問題的商品 召回，全憑企業的自覺性，而一些外資企業在召回問題産品時“忽略”中國市場也就不足為奇了。不僅如此，將來商品出了品質問題，消費者的權益也很難得到保 障。

　　重慶大學經濟與管理學院教授廖成林也表示，我國很多種産品的國家標準已經很多年沒有更新過，遠遠落後於國際標準，造成很多不符合國際標準的産品卻符合我國的國家標準，直接導致國內外企業在召回産品時忽略中國市場。

　　而企業在召回方面積極性不夠的主要原因就是注重眼前利益。在家電分析師梁振鵬看來，由於沒有強制性標準來逼迫企業進行召回，這種情況下，企業有恃無恐。很多企業在明知某一批次某一型號産品存在問題時，但過於考慮短期經營業績、成本等問題，往往不願主動進行召回。

　　新消法或加速召回制度建設

　　但在業內專家看來，不願意進行召回是一種缺乏企業長遠戰略眼光的表現。當産品批量出現問題後，企業不重視消費者的利益，將會對自身産品品質口碑 和品質口碑形成一定的破壞，而這種破壞在未來很長時間內都無法挽回。實踐證明，一個企業口碑的破壞往往需要花費10倍甚至以上的成本、精力才能夠挽回。

　　新消法自2014年3月15日起正式實施，其中第十九條和三十三條中對召回制度等方面都有了更完善的規定。對此，洪仕斌表示，隨著國家更加注重消費者權利的保護，這一舉措或許將加速推動各個領域召回制度的發佈。

　　對於召回制度的制定和出臺，萬和電氣副總裁宮培謙表示，這對整個家電産業的長遠發展是利好的，從對消費者負責任的態度來説也是十分有必要的。召回制度的出臺將有利於根治存在的品質問題、安全隱患，避免對環境污染較大、重金屬超標等産品的出現。

　　不過也有部分業內人士認為，召回制度意義不大。奧特朗公司品牌管理部總監李衛澤表示，從産品屬性來講，家電産品屬於性能比較穩定的産品，而家電 行業也是市場競爭最為充分的行業之一，産品品質差的企業原本就很難生存。而産品品質好又負責任的企業，往往每年都會開展一些以舊換新、對舊産品免費檢修的 活動。這種活動其實就是變相地達到召回解決問題的效果。

　　梁振鵬則認為，相關政府部門在出臺家用電器召回方面的法律法規時應該果斷堅決，不應該為一個在全世界很多國家都通行的條例而在中國市場拖延數年 之久，更不應該持續拖延下去。宮培謙則建議政府機構在制定政策時應與各個行業緊密結合。每個細分的家電行業都有它自己的特性，只有分門別類結合各個行業的 具體發展現狀，才能最大程度地推動家電産業的健康發展。