經濟參考報：加快轉型 培育明年增長新動力

　　中央經濟工作會議即將召開，按照慣例，此次會議將對今年經濟工作進行總結，對明年重點經濟工作進行部署。

　　今年以來，雖然我國宏觀經濟運作仍在合理區間，但經濟下行壓力不減，穩定經濟增長繼續承受較大壓力。在全球經濟日益一體化的大背景下，當前我國宏觀經濟運作表現，既是全球經濟復蘇進程中反覆、不均衡的結果，也是新常態下我國經濟結構轉型陣痛期的直接反映。展望明年，只有加快經濟轉型，才能逐漸積聚宏觀經濟增長動力，實現宏觀經濟平穩增長。

　　今年以來，我國宏觀經濟運作繼續承受較大壓力。

　　一是全球經濟復蘇出現反覆和不均衡，導致我國外部需求總體疲弱。從全球看，今年美國三季度GDP年化季率終值增長3.9%，高於初值3.5%，好于預期，經濟運作表現相對較好。因經濟持續低迷，2014年10月份歐元區和歐盟失業率分別為11.5%和10%，依然居高不下。“安倍經濟學”下日本經濟向好只是曇花一現，或再陷入衰退。在這些因素影響下，我國外部需求總體不振。2014年11月，我國製造業新出口訂單指數為48.4%，比上月下降1.5個百分點，低於臨界點50%。

　　二是我國經濟結構轉型陣痛加快釋放，製造業終端需求依然疲軟。以鋼鐵行業為代表的産能過剩行業結構轉型陣痛正加快釋放，2014年11月份鋼鐵行業PMI指數為43.3%，較上月回落2.7個百分點，跌至近九個月以來低位，並連續七個月處於50%的榮枯線以下。我國工業品終端需求疲軟，全國工業生産者價格持續下降，2014年1月至10月平均工業生産者出廠價格同比下降1.7%，工業生産者購進價格同比下降1.9%。

　　三是樓市面臨週期調整，固定資産投資增長乏力。去年四季度以來，我國樓市進入市場自發性週期調整。2014年1月至10月，全國商品房銷售面積同比下降7.8%。10月份，全國70個大中城市中沒有一個城市新建商品住宅價格環比上漲。受住宅需求增長動力不足、房價過度偏離合理值、住宅投資價值下降、高存量住宅庫存等因素綜合影響，今年以來全國房地産開發投資增速持續回落，帶動全國固定資産投資增長乏力。

　　儘管如此，我國産業結構轉型進程有所加快，對宏觀經濟增長形成了有效支撐。在新一屆政府簡政放權及政府扶持政策的強力刺激下，我國第三産業發展提速。2013年，我國第三産業增加值比重為46.1%，首次超過第二産業（增加值比重為43.9%）。2014年前三季度，我國第三産業增加值增長7.9%，超過同期第二産業增加值0.5個百分點。同時，社會消費保持穩定，2014年1月至10月，全國社會消費品零售總額同比增長12%；網路銷售加快普及，前10個月全國限額以上單位網上零售額同比增長55.6%。節能環保、資訊産業、生物産業、新能源等新興産業得到較好發展，電動汽車推廣正在提速，網路銷售普及帶動物流産業大發展。

　　可見，只有繼續加快經濟轉型來培育我國穩增長支柱，才能逐步積聚明年經濟增長新動力。從2009年以來我國應對國際金融危機衝擊的實踐看，政策刺激效應期越來越短，刺激成本越來越大，刺激空間越來越小。展望明年，只有下定決心加快經濟轉型，推動産業優勝劣汰和改造升級，通過改革釋放紅利，進一步簡政放權，激發微觀經濟主體活力，努力提高居民消費傾向，才能逐步培育我國新一輪經濟增長動力。（項崢）