"穩外貿"亟盼收實效:中小企業缺乏感受 出口騙稅頻現

　　國務院5月發佈的《關於支援外貿穩定增長的若干意見》提出多項貿易便利化要求。儘管相關部門正加快推進這些措施落實，但接受中國證券報記者採訪的一些外貿企業人士表示，從《意見》出臺到現在，這些企業並未感到上述措施為其經營狀況帶來實質性改變。

　　有外貿企業人士坦言，在穩外貿政策出臺後，一些地方涌現出很多貿易代理商。這些貿易代理商註冊外貿公司，偽造出口數據，騙取出口退稅。這些被偽造的出口數據統計到出口項目下，抬高當地出口水準。

　　企業未感受到政策效應

　　其實，相關部門已在加快推進穩外貿措施的落實。從已公佈的措施看，國家質檢總局取消200多個編碼商品的出口檢驗，商務部取消了近百個編碼商品自動進口許可管理，海關總署、質檢總局全面推進關檢合作“三個一”：一次申報、一次查驗、一次放行。商務部取消出口許可證收費項目，降低第116屆廣交會出口展位的展位費和加工貿易聯網企業增值服務收費標準。進出口環節經營性質服務和收費得到了清理，國家發改委、財政部、商務部、交通運輸部、海關總署、質檢總局六部門已部署在全國開展整頓規範進出口環節經營性的服務和收費的專項工作，計劃10月底前完成。

　　海關總署最新發佈通知稱，自9月22日起，首先在上海、南京、杭州、寧波、合肥海關啟用區域通關一體化通關方式。在總結評估的基礎上，適時在南昌、武漢、長沙、重慶、成都、貴陽、昆明海關啟用該通關方式。

　　在上述措施中有不少已落地，但接受中國證券報記者採訪的一些企業人士表示，這些企業並未真正感覺到這些措施帶來的政策效應。以永正裁縫為例，這家位於天津的服裝出口企業董事長王永正坦言，3個月來，不論通關時間還是物流成本仍跟以前一樣，經營成本也沒有變化。

　　出口騙稅亂象

　　加快出口退稅進度，確保及時足額退稅是為盡可能解決企業資金週轉問題。然而，一直以來都存在少數企業利用監管漏洞進行騙取出口退稅行為。（下轉A02版）

　　（上接A01版）上述義烏聖誕用品企業人士坦言，穩外貿政策出臺後，南方一些沿海省份一下涌現出很多貿易代理商。這些貿易代理商註冊多個外貿公司，偽造出口數據，騙取出口退稅。這位企業負責人透露，今年外貿代理商亂象叢生。一些貿易代理商除進行出口騙稅外，還以回扣方式暗自吃掉出口企業很多利潤。“例如，一個訂單能賺30個點的利潤，其中，25個點被貿易代理商拿去，企業只能得到5個點。”

　　一位業內人士表示，在加大打擊騙取出口退稅力度高壓下，騙取出口退稅行為在一定程度上反映出一些地方存在監管疏漏。

　　加大對中小企業定向支援

　　接受中國證券報記者採訪的不少企業人士表示，稅收及融資難依舊是外貿企業面臨的主要問題，也是其最關心的問題。

　　浙江省湖州市一位商務系統人士告訴中國證券報記者，同樣是對出口企業放貸，有些銀行會把同樣規模的縣級市出口企業作為小微企業，而把地級市出口企業作為中型或大型企業，從而發放不同的貸款額度。“這種以不同標準發放不同貸款金額的情況，導致融資難的企業更難融資。”

　　與大型企業相比，中小企業很難或很少感受到政策效應。這位人士表示，包括央企在內的大型企業具有多種優勢，相對於中小企業，它們更容易在政策中受益。“在外貿企業中有相當一部分企業是中小企業和小微企業，定向加大對這些企業的支援是政策支援的重點和關鍵。”