中新社北京3月5日電 (記者 陳康亮)“老實講,門不是沒有開”,全國政協委員、中國鐵路總公司副總經理彭開宙5日在北京談及社會資本進入鐵路時説。
彭開宙表示,“鐵路投資往往投資量大,投資回收期長,一個億萬富翁看起來很有錢,但與六七千億的投資相比,還是太小;投資回報期也長,對社會資本吸引力有限。”
當天上午發佈的政府工作報告提出,制定非國有資本參與中央企業投資項目的辦法,在金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開發、公用事業等領域,向非國有資本推出一批投資項目。實施鐵路投融資體制改革,在更多領域放開競爭性業務,為民間資本提供大顯身手的舞臺。
彭開宙透露,目前正在探索建立國家鐵路發展基金,向全社會資本,不管是國有資本,還是民營資本敞開,預計今年上半年相關操作性辦法有望出臺。
彭開宙表示,鐵路投融資體制改革的重點之一就在於讓社會資本進入鐵路,其途徑之一就在於建立國家鐵路發展基金,屆時針對進入資本將給予固定回報。
關於民資進入鐵路行業的其他途徑,彭開宙介紹説,包括直接對一些項目實施多元化的融資,比如正在修建的一條從內蒙古出發、途徑7個省區的煤炭運輸鐵路。“這條鐵路,我們總公司佔的股比沒有超過20%,民營資本佔13%左右,還有其他大型國有集團。”
談到涉及國家幹線路網的規劃,彭開宙指出,屆時途經地方省區內的鐵路規劃將主要由該地方省區人民政府負責,目前正在探索由地方政府搭建融資平臺,吸引社會資本進入。
“過去鐵路完全由國家、地方政府單一投資的狀況將改變,而鐵路總公司將在勘測、設計、運輸管理等技術支援方面,全方位、不設障礙地提供服務。”(完)
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