民生改革箭在弦上 資本市場應有所為

　　專家稱，民生領域改革短期內若要取得實質性效果須採取大刀闊斧的舉措

　　■本報記者 丁 鑫

　　民生領域的改革事關我國國民經濟的發展以及全體人民的幸福生活，而養老制度、醫療體系等方面的改革是全社會關注的焦點。

　　業內專家表示，民生領域的改革不只是提升百姓的生活水準，其對我國國民經濟的發展起到的作用十分關鍵，養老、醫療、教育等民生問題的完善將會在各個方面體現出對我國經濟發展的作用。除此之外，民生改革，資本市場應有所作為。資本市場應該為民生領域的改革提供具有針對性的幫助，這將使資本市場與民生領域改革相互促進、共同發展。

　　人力資源和社會保障部副部長胡曉義近日表示，養老保險的頂層設計正在進行，其中投資運營、保值增值是頂層設計當中重要部分，但是要和整個養老保險制度改革和完善聯繫在一起。

　　清華大學就業與社會保障研究中心主任楊燕綏認為，今後養老保險領域改革的重點在於堅持統賬結合的制度結構，實現基礎養老金全國統籌和職業養老金相結合的國民基礎養老金模式。2014年養老保險制度的重點在於結束“雙軌制”，在基礎養老金全國統籌的過程中逐漸納入機關事業單位，並建立統一的城鄉居民基本養老保險制度。

　　對於醫療體系的改革，今年年初，國家衛計委、國家中醫藥管理局就對外發佈了《關於加快發展社會辦醫的若干意見》，要求優先支援社會資本舉辦非營利性醫療機構，加快形成以非營利性醫療機構為主體、營利性醫療機構為補充的社會辦醫體系。

　　中投顧問研究總監郭凡禮在接受《證券日報》記者採訪時表示，民生領域的改革勢必關係到國民經濟的健康發展和居民生活水準的提高，養老制度、醫療體系等改革被寄予厚望，破衝壟斷、引入民資、剔除二元結構是重點工作，市場化和公平性的改革方向不容動搖，但短期內若要取得實質性效果必須採取大刀闊斧的舉措，來自普通民眾的意見和建議也應該納入參考。