技術創新市場導向機制在國外 小企業成為創新溫床

　　圖①：創業團隊在博覽會現場接受評委質詢。

　　本報記者 萬 宇攝

　　圖②：在博覽會“創意區”，企業向參觀者介紹産品。

　　本報記者 萬 宇攝

　　圖③：阿恩特女士在介紹學校的科研案例。

　　本報記者 鄭 紅攝

　　圖④：日本帝人未來館館長在介紹公司的技術。

　　本報記者 劉軍國攝

　　版式設計：張芳曼

　　新一輪科技革命和全球産業變革正在孕育興起，一國要在未來國際競爭中贏得主動，根本出路在於科技創新。落實創新驅動發展戰略，必須健全技術創新市場導向機制，讓市場在具有經濟活動屬性的創新資源配置中起決定性作用。健全技術創新市場導向機制與以企業為主體相互統一，只有以企業為主體，才能敏銳把握市場需求，有效整合産學研力量，加快創新成果的轉化應用

　　讓小企業成為創新溫床

　　本報駐美國記者 廖政軍

　　美國

　　政府促進科技成果轉化的一個重要手段是不斷激發小企業的創新活力。奧巴馬總統自2009年扛著“變革”大旗入主白宮以來，多次頒布支援小企業創新發展的重要政策法規，把小企業作為科技成果轉化和産業化的生力軍，進而推動經濟增長。

　　奧巴馬曾説，小企業經營狀況好，美國才會好。據美國官方統計，美國小企業的每人平均專利産出是大型企業的16.5倍，小企業還創造了美國2/3的就業崗位。不過，雖説小企業一直是美國最活躍的技術創新來源，但它們在研發上卻存在諸多不足。為鼓勵研發機構向小企業轉移技術，提高小企業參與聯邦政府研發活動的能力，多年來美國政府採取了一系列措施。

　　立法先行保障産研互動

　　上世紀80年代以前，美國存在著科研與産業嚴重脫節的問題，譬如由政府立項支援的研究成果只能屬於國家所有，參與研究的大學或機構都無權處置。直至1980年《技術創新法》和《專利商標修正案》的出臺，美國才真正在專利保護法上邁出里程碑的一步。

　　作為奠定了政府實驗室技術轉移基礎的一項法律，《技術創新法》明確指出，需制定強有力的國家政策以支援國內的技術轉移和促進聯邦政府科學技術資源的開發利用。這實質上就是將科技成果轉化納入到聯邦政府相關部門的具體職責中，使其制度化、法律化。而《專利商標修正案》，又稱《拜杜法案》，則統一規範了美國專利制度，從根本上改變了利用政府資助進行研發形成的智慧財産權的權屬標準，把研發成果的所有權從政府手轉机移到與政府簽訂合同或授權協議的大學、非營利性研究機構和小企業手中。

　　尤其是在《拜杜法案》的驅動下，幾乎一夜之間，美國各個大學、國家實驗室和非營利性研究機構以及小企業紛紛成為科技創新的溫床。這在很大程度上加快了美國科技成果轉化的速度，對提升美國企業，尤其是中小企業的競爭力産生了深遠影響。

　　近年來，美國政府繼續推出扶持小企業創新發展的新舉措。2011年9月，奧巴馬簽署了一項旨在對美國現行專利體制進行重大改革的《美國發明法案》，並宣佈了一系列促進小企業科技成果轉化的措施。其中包括美國專利商標局和中小企業局共同開發一項新計劃，幫助小企業在創新研發過程中更好利用聯邦政府資源，同時將一些小企業設定為資助對象，提供全面的智慧財産權服務。另外，該計劃還支援研發成果能通過小企業從大學實驗室走向市場，真正成為産品，最終實現科技成果的成功轉化。

　　不斷拓寬企業融資渠道

　　中小企業的先天不足就是資金短缺。小企業的創新發展在很大程度上取決於能否獲得研究所需貸款，取決於政府能否提供更多的融資渠道和貸款保障。

　　高新技術的研發具有高風險和高挑戰性等特點，特別是在項目初期風險更大。考慮到有必要對作為科技創新溫床的眾多小企業進行扶持，美國政府出臺了小企業創新研究項目，以政府資金推進民間科技創新，並推進科技成果的産業化。該項目的具體實施由聯邦政府相關部門負責，各參與部門要拿出每年研發經費的2.5%作為項目經費支援小企業創新研究。在這一項目實施20多年中，共徵集了40萬個創新研究課題，資助了65000個項目，投入資金130億美元，為美國科技成果的轉化作出了巨大貢獻。微軟、英特爾等知名大企業在成長的過程中都曾受過該項目的資助。

　　另外，由於美國是資産證券化最發達的國家，也是智慧財産權證券化理論和實踐的發源地，活躍的風險投資事業及新金融産品的開發是美國金融市場支援智慧財産權融資的重要手段。在美國，有效地發展風險投資成為推動高新技術産業化的重要模式。風險投資是指向一些科技型高成長創業企業提供股權資本，並在企業發展過程中提供經營管理和諮詢服務，以期在被投資企業發展壯大後，通過股權轉讓能夠獲取中長期資本增值收益的一種投資行為。在風險投資的推動下，美國科技成果轉化率高達80%以上，並促成了上世紀90年代美國經濟的持續增長。

　　除此之外，政府還聯合民間力量成立信用保證基金，如智慧財産權創新金融服務公司等，以提供直接資助或全額擔保的方式，為一些知識型小企業發展提供信用擔保。

　　仲介機構助推成果轉化

　　為改變小企業發展忽視創新和研發、一味追求短期效應的慣性，美國政府為其提供一系列技術服務支援，推動創新技術的開發利用、轉讓以及成果化。譬如，聯邦政府在商務部設置“聯邦技術利用中心”，並在美國各個國家實驗室設立“研究與技術應用辦公室”，建立産業技術中心，向産業界尤其是民營小企業提供技術援助和支援服務。同時，美國政府又成立了多個“技術孵化中心”，由政府及仲介機構為處於創業階段的小企業和持有科研成果的科技人員提供場所、解決資金並輔以全方位的服務，以推動科技成果向商品的轉化。

　　專家認為，以美國矽谷為例，正是由於眾多推廣轉化仲介機構的存在，才使得矽谷成為大量公司創新創業的聚集地，從而也推動了美國的科技創新和産業化。

　　此外，美國斯坦福等一些研究型大學和國家實驗室紛紛建立技術許可辦公室，這些技術轉移專門機構一方面負責對科技成果進行評估，並幫助研究人員獲得專利，一方面代表校方和實驗室與企業商談技術轉讓事宜，並幫助企業獲得技術許可。由此，仲介機構幫助雙方實現了雙贏。

　　企業帶著問題找高校

　　本報駐德國記者 鄭 紅

　　德國

　　柏林博伊特工業大學的教授針對屋頂的積雪展開研究，與當地的建築管理企業和工程師合作開發了屋頂積雪測試預警系統。這套系統通過整合氣象臺、屋頂測雪秤以及溫度檢測裝置的資訊並進行實時處理，能夠及時向相關人員的移動終端發送資訊進行預警。

　　該大學的科研負責人桑德拉·阿恩特女士告訴記者，類似的科研項目在他們學校裏不勝枚舉，柏林市政府還專門成立了應用科學研究機構，給企業和大學牽線搭橋，並提供一定的資金支援。很多企業都是帶著實際的問題找到高校，以解決工作中遇到的難題。“在我們學校，沒有科研項目不是學校與企業合作完成的。”主管科研的副校長塞巴斯蒂安·馮·柯林斯基教授對記者説，在應用型大學裏，科研與企業合作幾乎是必須的。

　　在德國，科研成果的轉換通常有兩種形式，一種是由企業委託大學進行某一科研項目，另一種是由大學教授自己組織科研項目。企業委託大學進行科研項目時，這一任務通常特別具體，企業通常會與高校的教授聯繫，並對整個研究提供資助，科研成果也將專供出資委託的企業使用，不公開發表，以維護企業的利益。如果是教授自己組織科研項目，會去德國聯邦教育和科研部或歐盟層面申請第三方資助，這種項目與企業的合作依然密不可分。“一些研究就是在企業中進行的，可以説企業就是一個研究平臺。例如研究電動汽車的電池技術，就需要相關企業來進行測試”。通常情況下，都是教授先與企業協商，找到合作夥伴後再去申請第三方資助。這類研究的成果可以公開發表，而不只是讓某一個企業收益。此類科研項目目前博伊特工業大學有很多。

　　德國大型企業和中小企業的科研能力有很大不同。中小企業實力則相對較弱，很難雇傭大量的科研創新人才，也缺少實驗室等硬體條件，因此更加需要高校。而大企業的實力和科研能力較強，他們大多有能力獨立從事科研，可以避免與高校合作中科研人員流失、科研時限不確定等問題，以及科研成果的保密性問題。

　　不過，過多的企業資助會給科研帶來許多問題，德國媒體也沒少對此進行批評。如果科研過分依賴企業的資助，那麼企業將對科研的內容和科研成果的發表産生決定性影響。馮·柯林斯基教授認為，學校與企業的合作是十分必要，關鍵是要把握好度。如果企業完全在科研中不發揮作用的話，科研的價值可能會大打折扣，其應用性也會受到影響。“因此平衡這兩者的關係十分重要，一方面進行科研的時候要考慮到應用性，與經濟界緊密合作；另一方面科研也不能過分依賴企業的資助，保持科研的獨立和自由。”

　　政府全力支援發明者

　　本報駐韓國記者 萬 宇

　　韓國

　　首爾的“創造經濟博覽會”近日落下了帷幕。主題為“讓想法成為現實，讓想像變成價值”的此次博覽會引起眾多首爾市民的關注，共計5萬多人次參觀。博覽會由韓國未來創造科學部和7個經濟團體共同主辦，20個政府部門協辦。記者在現場感受到，博覽會像一塊試驗田，將個人的創意從“種子”孕育為風險企業、新型企業的萌芽，最終成長為“創意財産”的果實。

　　記者在展區入口看到了用不同顏色標記的各種問題，例如“食堂如何不剩飯菜？”“花盆能不能隨植物長大？”“重聽的爺爺奶奶如何聽到電視的聲音？”順著問題指示的不同顏色的路線，來到“創意區”，就可以看到大家為解決這些問題想出的各種點子。發明組合式花盆的李思朗是一位很喜歡養花的女孩，隨著植物不斷長大，換盆十分麻煩，她設計的組合式花盆只要重新組裝就可以擴大花盆的容積。

　　展區裏一位發明者正在介紹他的可按壓密閉式記號筆。這位名叫崔文洙的工程師對本報記者説，這種新型記號筆筆尖收好之後不會與外界空氣接觸，墨水不會揮發。他説，雖然只是很小的發明，但是未來創造科學部和相關部門還是給予他很大的幫助，在申請專利和樣品製造上都提供了資金援助，最重要的是提供了很好的平臺讓他們這些發明者有機會向市場和投資人進行推廣。

　　“創意區”旁邊，“創造經濟城”網站的線下導師正在接受諮詢。諮詢內容涵蓋廣泛，有創意具體化、技術評估和專利、聯繫投資及教育、市場經營等部分。負責這一項目的尹成準對本報記者表示，這些來諮詢的創業者都是在“創造經濟城”登記過的，未來創造科學部為他們召集了科研、專利、投資等各領域的專家作為導師，參與他們將想法轉化為産品的各個環節。博覽會期間已經有數百人接受了導師的指導。

　　據尹成準介紹，此次博覽會上參展的中小企業達116家，其中大多都是由發明者建立的。在專利申請、企業註冊、市場開發等過程中，他們得到了政府相關部門的指導和支援。此次博覽會的主題之一，就是希望個人、中小企業和大企業都能成為創造經濟的主體，讓創意有序流動，構成一個可持續的“生態系統”，共同發展進步，為創造經濟貢獻活力。

　　韓國總統樸槿惠在本次博覽會的開幕致辭中強調，僅僅停留在想法階段是不夠的，有了好的創意就應該將其現實化、具體化。“創造經濟城”就是通過網路將政府各部門集合起來為創意提供各種支援。今年9月建立的促進創意産業化的網路平臺“創造經濟城”，現已經收集了3800多個創意，許多想法都申請了專利正在進行商品化和市場開發。

　　企業抱團

　　開展科研

　　本報駐日本記者 劉軍國

　　日本

　　航太、能源及産業裝備大型企業IHI株式會社2013年11月14日宣佈，已經成功規模培育出富含噴氣發動機燃料油原料的藻類——槺駒澹⒀Ы綰鴕到緄墓惴汗刈ⅰＦ浠⊙芯亢馱即蔥率竊諫窕Т笱Ю锿瓿傻模放嚶牡氐閌竊?100平方米規模面積的室外工場化生産環境中。該工場由IHI株式會社及兩家風險創新企業合資成立，專門開展燃料油原料藻類研究開發與産業化實證。

　　這樣的新聞在日本不是個案。本報記者在整理分析今年下半年以來出現在日本各大媒體的幾項前沿高新技術成果的相關報道後發現，問世的新産品通常不是由某一家企業獨自研發，而是幾家企業合作或者企業與研究機構合作將科學技術轉化為成果。日本産學研合作渠道的暢通對科技成果的順利轉化起到了重要作用。這一渠道既包括大學研究機構科研成果向企業的轉化，又包括企業牽頭的産學研聯合新成果、新産品向市場和社會的推廣應用。

　　從2008年開始，以化工、有機光學材料、電子資訊基礎器件材料見長的日本JSR株式會社，開始建立工廠進行鋰離子電容器的開發研究。2010年，JSR株式會社又與在系統設計及充放電控制方面有研究特色的靜岡理工大學電子控制研究室，在半導體裝備、電子系統方面具有較好基礎的東京電子株式會社，以及在陶瓷材料、碳材料等方面有較好基礎的揖斐電株式會社聯合成立了“下一代LIC綜合技術研究組合”。2013年11月，該研究組合宣佈已研究出採用新型控制演算法及暫態電壓跌落補償裝置、快速充放電次數達20萬次以上的鋰離子電容系統。

　　中國駐日本大使館科技處甄子健博士在接受本報記者採訪時表示，日本企業、大學、研究機構之間的合作比較緊密、有效，每一個合作項目的目標、分工、計劃、投入及智慧財産權界定比較明確。這樣一來，針對合作項目的研究領域，相關方面各負其責，從大學研究機構的基礎科學研究、原始創新以及行業技術標準等的協調溝通，到大型行內企業的戰略需求投資以及産業技術與産品基礎的支撐，再到專門從事這一領域技術産業化的風險創新企業的設立，日本已形成科技創新到成果轉化的有效通道。甄子健還表示，這些機制的形成離不開背後日本政府政策環境的激勵及相關部門的後援推動。