15省份去年徵收128億元超生罰款 四川數額最高

　　15省年收社會撫養費超百億，這一鉅額資金的收繳與支出到底是以何種形態存在？

　　“從性質上來看，社會撫養費並不是一種行政處罰，而是一種對公民財産的徵收行為。”

　　持續追蹤31個省社會撫養費收支情況的浙江律師吳有水認為，“31個省中，關於收繳撫養費的總額陸續有15個省依法予以回復。”

　　然而，相關要求撫養費的預算、收支、審計三方面的資訊，均沒獲得任何公開資訊。“這項這麼巨大的收繳金額，會是不明不白存在的嗎？”吳有水説。

　　這一方面的數據缺失，也已經引起審計部門的關注。

　　國家審計署特派員駐西安辦事處官員曾在審計署網站上撰文指出，由於缺少最關鍵、最核心的基礎數據，對社會撫養費的審計非常困難。

　　15省年收128億

　　吳有水是浙江碧劍律師事務所主任律師，在7月11日世界人口日之際，向31個省級計生委及財政廳(局)共62家單位發出要求公開社會撫養費相關情況的公開函件，內容包括2012年度的社會撫養費的徵收總額，使用預算，使用情況，審計情況。

　　迄今已經五十來天，吳有水陸續收到了大半的回函。截至目前，共有15個省的財政廳及計生系統將社會撫養費2012年的收繳金額予以反饋。收入總額總計約128億元，其中四川省財政此項收入最高，為24億元。

　　已答覆的41家中，有4家告知延期答覆。15家僅提供社會撫養費總額，其餘稱不掌握情況，還有26家則連總額也稱不知道。而廣東和江蘇的計生委答覆被稱之為最“牛氣”的答覆，稱屬於內部掌握的情況，不能公開。

　　基於前述情況，8月12日開始，吳有水向國家衛生和人口計劃生育委員會、財政部，共寄送31封快遞，就19家省級計生委、12家財政廳未在法定期限公開社會撫養費資訊提起行政復議。

　　吳有水錶示，如此巨大的數字，支出情況、審計報告無疑應當披露。但是，所有的省級財政部門均告知支出情況不掌握，審計報告建議另找審計部門。

　　“並非是不公開資訊，而是有的內容是審計系統的情況，這必須得向審計部門了解。”一名地市級審計系統官員認為。

　　記者從重慶市財政廳一份“回函”中發現，重慶市2012年度社會撫養費徵收總額為16.5億元，並稱“其他資訊不屬於我單位資訊公開內容，可以根據‘一事一申請’的原則向其他相關部門申請”。

　　原標題:15省份去年徵收128億元超生罰款 四川數額最高編輯：吳章勇 來源：人民網