商務部3月19日例行新聞發佈會實錄（全文）

　　中新網3月19日電 商務部今日舉行例行新聞發佈會。通報2013年1-2月商務運作情況，並回答記者提問。　

　　以下為發佈會全文：

　　各位記者朋友：

　　歡迎大家出席今天的新聞發佈會。我是商務部新聞發言人沈丹陽，很高興再次和大家見面，通報2013年1-2月我國商務運作情況，並回答大家關心的問題。

　　【沈丹陽】:一、關於國內市場運作情況

　　1-2月，國內社會消費品零售總額實現37810億元，同比名義增長12.3%，扣除價格因素實際增長10.4%，分別比去年同期放緩2.4和0.4個百分點。1-2月消費市場主要特點有：

　　一是農村消費增速快於城鎮。城鎮消費增長12.1%，鄉村消費增長13.4%。鄉村消費增速再次超過城鎮，比城鎮高出1.3個百分點。

　　二是居住類休閒類銷售回升。受家電下鄉政策到期“擠出效應”及春節促銷影響，商務部監測的3000家重點零售企業中，家電、傢具、建築及裝潢材料銷售額增速分別比去年同期加快20.1、4.2和0.2個百分點。限上企業零售中的家用電器和音像器材、體育娛樂用品銷售增速分別比去年同期加快19.6和8.4個百分點，傢具、建材分別增長20.9%和17.7%，明顯高於限額以上企業銷售平均水準。

　　三是汽車類及通訊類需求放緩。商務部監測3000家重點零售企業中，通訊器材銷售增長4%，比去年同期下滑8.6個百分點。限額以上企業(單位)消費品零售中的汽車、石油及製品、通訊器材零售額增速分別比去年同期放緩5.8、9.2和32.7個百分點。

　　四是大中型流通企業銷售略有放緩。商務部監測的3000家重點零售企業銷售同比增長7.9%，比去年同期下降0.4個百分點。限額以上企業(單位)消費品零售額增長10.2%，低於全國消費增長的平均水準。

　　五是餐飲消費回落明顯。餐飲收入增長8.4%，比上年同期放緩4.9個百分點，為2003年7月以來新低。特別是大型中高端餐飲銷售下滑明顯，限額以上餐飲企業收入同比下降3.3%。我部監測的重點餐飲企業銷售額同比下降2.3%。

　　六是消費價格穩中趨漲。前兩個月居民消費價格上漲2.6%。其中，2月份上漲3.2%，比上月提高1.2個百分點，為近8個月來新高。2月份，分品種看，食品拉動CPI累計同比上漲1.9個百分點，佔73.1%，我部監測的食用農産品價格累計漲幅較大的是牛肉、雞蛋、花生油、羊肉，批發價格同比分別上漲31.7%、18.3%、17.8%、14.2%；豬肉、水果分別下降4.1%和5.1%。

　　【沈丹陽】:二、關於對外貿易情況

　　據海關統計，2013年1-2月，全國進出口總值3.83萬億元人民幣(折合6093.1億美元)，扣除匯率因素同比(下同)增長14.2%。其中出口2.05萬億元人民幣(折合3267.3億美元)，增長23.6%；進口1.78萬億元人民幣(折合2825.8億美元)，增長5%；貿易順差2778.2億元人民幣(折合441.5億美元)，去年同期為逆差47.8億美元。外貿運作主要呈現以下特點：

　　(一)與美國、東盟貿易增長平穩，與香港、南非貿易高速增長。1-2月，我國與美國、東盟雙邊貿易分別增長14.8%和22.0%。內地對香港雙邊貿易增長58.7%，我國對南非雙邊貿易增長70.1%，增速分別高於我國對外貿易總體增速44.5個和55.9個百分點。此外，我國與歐盟雙邊貿易增長3.2%、與日本下降8.2%。

　　(二)中西部地區出口快速增長，東部地區廣東、福建兩省出口保持快速增長，其他增長平穩。1-2月，四川、重慶、江西、安徽四省市的出口增速分別為72.7%、54.8%、140.7%和138.1%；廣東省出口增速為32.4%，繼續保持出口第一大省地位，福建省出口增速為32%。

　　(三)一般貿易出口和加工貿易進口增長較快。1-2月，一般貿易進出口3166.2億美元，增長11.5%。其中出口1597.9億美元，增長29.9%；進口1568.4億美元，同比下降2.6%。加工貿易進出口2025.8億美元，增長7.6%，其中出口1283.0億美元，增長5.9%；進口742.8億美元，增長10.5%。

　　(四)民營企業成為進出口增長的主要動力，國有企業和外商投資企業出口低速增長，進口均呈負增長。1-2月，民營企業出口1348.2億美元，同比增長61.1%，高於出口整體增幅37.5個百分點；進口818.4億美元，同比增長35.3%，高於進口整體增幅30.3個百分點。國有企業出口同比增長3.6%，進口同比減少6.8%；外商投資企業出口同比增長7.0%，進口同比減少1.9%。

　　(五)機電産品出口平穩增長，傳統勞動密集型産品出口增勢顯著。1-2月，機電産品出口1878.1億美元，增長20.1%，佔同期出口總值的57.5%；同期機電産品進口1176.3億美元，增長9.1%，高出同期外貿進口總體增速4.1個百分點。高新技術産品出口991.8億美元，增長26.2%，高出同期外貿出口總體增速2.6個百分點，同期高新技術産品進口798.3億美元，增長20.1%，高出同期外貿進口總體增速15.1個百分點。服裝、紡織品、鞋類、傢具、塑膠製品、箱包和玩具共出口695.7億美元，增長40.3%。進口方面，鐵礦石減少1.5%，原油減少2.4%，大豆減少9.0%，銅減少27.8%，汽車減少28.8%，煤增加34.3%，成品油增加6.1%。

　　【沈丹陽】:三、關於吸收外資情況

　　2013年1-2月，外商投資新設立企業2915家，同比下降3.00%；實際使用外資金額174.84億美元，同比下降1.35%。其中，2月當月外商投資新設立企業1032家，同比下降35.62%；實際使用外資金額82.14億美元，同比增長6.32%，是連續8個月負增長之後首次恢復正增長。1-2月吸收外資的主要特點如下：

　　一是服務業吸收外資有一定幅度增長。1-2月，服務業實際使用外資84.49億美元，同比增長5.49%，佔同期全國總量的48.32%。農、林、牧、漁業實際使用外資1.77億美元，同比下降43.22%，佔全國吸收外資總量的1.01%。製造業實際使用外資74.72億美元，同比下降10.64%，佔同期全國總量的42.74%。

　　二是歐盟對華投資增長較快。1-2月，歐盟27國對華實際投入外資金額12.14億美元，同比增長34.01%。美國對華實際投入外資金額4.97億美元，同比下降5.37%。亞洲十國/地區(香港、澳門、臺灣省、日本、菲律賓、泰國、馬來西亞、新加坡、印尼和韓國)實際投入外資金額151.78億美元，同比下降1.31%，其中日本對華實際投入外資12.69億美元，同比下降6.70%。

　　三是中部地區實際使用外資繼續保持良好勢頭。1-2月，中部地區實際使用外資14.96億美元，同比增長4.76%，佔全國總額的8.56%。東部地區實際使用外資149.12億美元，同比下降1.58%，佔全國總額的85.29%。西部地區實際使用外資10.75億美元，同比下降5.95%，佔全國總額的6.15%。

　　【沈丹陽】:四、關於對外投資和經濟合作情況

　　對外直接投資。2013年1-2月，我國境內投資者共對全球133個國家和地區的1187家境外企業進行了直接投資，累計實現非金融類直接投資(下同)183.88億美元，同比增長147.3%。1-2月我國內地對中國香港、東盟、歐盟、澳大利亞、美國、俄羅斯、日本七個主要經濟體的投資達到158.93億美元，佔同期我國對外直接投資的86.4%。對中國香港、東盟、歐盟、澳大利亞和美國的投資分別增長了155.8%、114%、81.9%、281.8%和145.7%，對俄羅斯和日本的投資分別下降46%和31%。從境內投資者構成來看，1-2月地方對外直接投資34億美元，佔同期對外直接投資總額的18.5%。

　　對外承包工程。2013年1-2月，我國對外承包工程業務完成營業額130.4億美元，同比增長13.4%；新簽合同額202.3億美元，同比增長39.8%。新簽合同額在5000萬美元以上的項目91個(上年同期52個)，合計金額149.2億美元，佔新簽合同總額的73.8%。其中上億美元的項目49個，較去年同期增加15個。截至今年2月底，我對外承包工程業務累計簽訂合同額10184億美元，完成營業額6686億美元。

　　對外勞務合作。2013年1-2月，我國對外勞務合作派出各類勞務人員5.7萬人，較去年同期增加0.1萬人，其中承包工程項下派出勞務3萬人，勞務合作項下派出2.7萬人。2月末在外各類勞務人員81.9萬人，較去年同期增加2萬人。

　　【沈丹陽】:以上就是給大家介紹的有關商務運作的情況。現在，歡迎大家提出問題。

　　【21世紀經濟報道記者】:從前兩個月的外貿數據來看，出口強、進口弱，商務部如何看待這種外貿結構以及由此帶來的鉅額貿易順差？下一步在促進進口方面會有什麼政策？您如何看待今年全年的外貿形勢，8%的目標能否實現？謝謝。

　　【沈丹陽】:確實，1、2月根據海關統計出口形勢很好，進口增長較慢，就是你説的出口強、進口弱，大家都比較關心，我們也在分析是什麼原因。

　　1-2月出口增速較快有多個原因，初步分析至少有三個因素：首先仍然是穩增長政策持續發揮效應，比如，從去年四季度開始執行的稅費減免、加快出口退稅以及金融方面的支援政策今年繼續保持穩定性和連續性，對出口增長就有比較明顯的積極推動效應。

　　第二個原因，外貿企業積極轉方式、調結構，爭創競爭新優勢，使機電産品和高新技術産品出口都有明顯、快速增長，比如，前兩個月高新技術産品出口增長了26.2%，機電産品出口增長了20.1%，其中整合電路、手機及零件、自動數據處理設備及部件、摩托車及有動力裝置的腳踏車、自行車、手錶、燈具及照明裝置，這些類別的機電産品出口增幅都超過了15%。

　　第三個原因，部分國際市場有所回暖。當然，也有其他一些因素，如肯定有季節性因素，去年同期的基數是比較低的，去年1-2月份貿易是逆差的，進口是比較快的，出口是比較低的，今年倒過來。這也是一個原因。

　　除了這些因素，我們也在分析還有沒有其他因素，單憑1-2月份兩個月的數據還比較難對全年的情況作出準確判斷，還需要再觀察。

　　【沈丹陽】:進口方面，根據海關統計，2月份我國進口同比下降了15.2%，主要是受到春節等季節性因素影響。海關經過季節性調整後得出的統計數據表明，2月進口實際增長6.5%，總體還是呈現出小幅增長的態勢。我們分析，今年前兩個月進口和去年同期相比增速有所回落，主要是由於國內需求制約和國際大宗商品價格下滑因素的影響。比如前兩個月，幾個大宗商品價格下降得比較厲害，鋼坯降了26.9%，棉花下降了20.1%，天然橡膠下降了13%，鋼材下降了12.2%，鐵礦石下降了11.2%，原油下降了4.1%，我點的這些商品都是我國進口量比較大的大宗商品，進口價格的下降不見得是一件壞事。

　　今年政府工作報告提出，要把穩定出口和擴大進口結合起來，根據這樣的指導思想，商務部下一步在穩定出口的同時，要繼續採取措施，促進進口的增長。主要有三項措施：第一，優化進口關稅結構，調整鼓勵進口産品目錄，利用財政、金融等多種手段促進進口增長。進口增長和宏觀政策是有關係的，財政、稅收、金融等政策手段要同時並用。

　　第二，加強進口貿易促進體系的建設，支援辦好非洲商品展、南亞商品展等展會，組織企業到海外開展進口貿易促進活動。一些對我國有貿易逆差的國家，它們提出中國能不能擴大對其進口。我們説，我們要想方設法引導企業擴大進口，但是，這是雙邊企業自己的事兒，不是中國一家的事兒，需要對方國家也採取一些貿易促進的措施。比如我們經常和美國的朋友講，你們也要擴大對中國出口促進。無論是美國還是其他國家，都可以和中國的貿易促進機構合作起來，多做一些貿易促進的工作。貿易促進的措施是會起作用的。

　　第三，穩步擴大進口貿易促進的創新示範區試點，發揮進口貿易集聚區對周邊地區進口的輻射和帶動作用。

　　謝謝你的提問。

　　【中央電視臺記者】:從您剛剛公佈的數據來看，今年1-2月份利用外資的水準為負增長，但其中2月份已經出現6%左右的增長，這是不是意味著我國的外資形勢已經出現好轉？您如何看待全年的外資形勢？謝謝。

　　【沈丹陽】:最近一個時期以來，由於受全球經濟復蘇緩慢、國際投資的總量偏緊等因素的影響，中國吸收外資出現了小幅度的波動，有一些下降，去年連續多個月出現外資實際到資額的下降，但在全球的大背景下考察，我們認為中國吸收外資總體上還是呈平穩發展的態勢。2012年，在全球跨國直接投資下降18%，亞洲地區吸收外資下降9.5%的情況下，我國吸收外資雖然有所下降，下降了3.7%，但還是在主要引資國家中表現最好的。今年2月，中國實際使用外資金額出現了小幅的回升，利用外資實際到資額增長了6.32%，這是連續8個月出現負增長之後的首次正增長，應該説是一件可喜的事情。這也在一定程度上證明了中國經濟的競爭力和國際投資者對中國投資環境和發展前景的認可。

　　至於您問到的全年利用外資的形勢，僅憑2月份或是1、2月份的數據，還很難斷定全年的形勢是否好轉。我們總體判斷今年的外資形勢還是一個平穩的態勢，也就是説不太可能出現大起，也不會大落。謝謝你的提問。

[責任編輯： 王君飛]