賈康：房地産稅明年應進入立法程式

　　華夏新供給經濟學研究院院長賈康11月2日在“第十二屆中國改革論壇”上表示，房地産稅應在2015年進入立法程式，否則很難在2017年開始執行。

　　他表示，財稅體制改革包括預算管理改革、稅制改革、優化調整中央地方體制。房地産稅應在2015年進入立法程式。國務院在將其立法文本轉到人大一審、二審、三審、四審的過程中，會有激烈的爭論，此外還要徵求社會各方面的意見。如果一年走不完立法程式，就要延至2016年。如果2016年仍不能完成，就會與中央的要求發生背離。“中央明確説，財稅改革重點的基本的事情2016年要見眉目”。賈康強調，房地産稅不能照搬美國的普遍徵收模式，必須設計一個“調節高端，給出低端扣除”的稅制框架。

　　對於消費稅改革，他認為，除對一些高端的帶有炫耀奢侈性的私人飛機、私人遊艇等加重稅負調節之外，可考慮在中央、地方體制層面，把煙酒、燃油、汽車等的消費稅徵收由原來的生産環節推到批發、零售環節，並將收入交給地方。把消費稅靠後的環節給地方政府，地方政府總體得到的激勵是優化本地公共服務，促進轄區內市場建設，促進物流等各方面要素互動，轄區之間購銷兩旺，同時給地方增加一塊比較可觀的收入。

　　他表示，預計消費稅改革今年底之前應有消息，以便在下一年轉入實際執行。