國務院支援鐵路用地開發 專家：謹防地方搞新型土地財政

　　據經濟之聲《天下財經》報道，國務院辦公廳近日印發了《關於支援鐵路建設實施土地綜合開發的意見》，要求按照改革鐵路投融資體制、加快推進鐵路建設的要求，實施鐵路用地及站場毗鄰區域土地綜合開發利用政策，支援鐵路建設，促進新型城鎮化發展。國務院發文支援鐵路用地綜合開發，用意何在？鐵路用地建設需要注意哪些問題？天下財經值班編輯曾衛昨晚採訪了中國國際經濟交流中心專家馬慶斌。

　　記者：這一次國務院出臺文件支援鐵路用地綜合開發，用意何在？

　　馬慶斌：很顯然，這個意見的首要目的就是為了破解鐵路建設融資的問題，為了加快咱們國家鐵路的建設進程。支援鐵路建設是目的，土地綜合開發只是一個手段，通過鐵路沿線土地的綜合開發，為咱們國家的鐵路擴展升級提供一個持續而強大的資金動力。再考慮到前一段時間鐵路建設基金的設立，可以説中央已經開始佈局多元化的鐵路融資體系。

　　記者：鐵路用地在建設的過程當中會帶來哪些問題？

　　馬慶斌：有兩個問題需要引起重視，一是在綜合開發過程中如何處理好鐵路的公益性和盈利性的合理平衡問題。因為在綜合開發過程中，社會資本，尤其是很多的國際資本都會進入，在這個過程中，作為國家經濟戰略安全支撐的鐵路的運營安全性跟盈利性能不能保證？這就需要在鐵路和相關的土地開發過程中設立一個合理的股權結構，特別是一個分配結構。二是要避免一些地方借機炒作，借鐵路綜合開發搞鐵路經濟之名，繼續大搞特搞房地産開發，繼續搞新型的土地財政，而忽略借這一次好的改革機遇，大力發展産業，搞實體經濟，這種情況是需要避免的。