北京今年將試點老舊小區改造同步引進物業

　　今年政府工作報告中提出，今年北京將完成1000萬平方米老舊小區綜合整治。而不少老舊小區沒有物業管理，也沒有完備的物業服務人員，如何保證改造後的樓體、管道、水泵等共用設施能長期使用？市住建委相關負責人昨天表示，今年北京將試點老舊小區改造同步引入物業管理，老舊小區可以選聘物業公司，或是單獨聘用保安、保潔等專業服務，來保障小區物業管理的正常運作。

　　區縣先試點同步引入物業管理

　　北京的老舊小區中，大部分過去都是公房，並沒有引入市場化的物業服務。即便一些小區有一定的物業服務，也僅僅是收取衛生費，做一些保潔、保安等工作。

　　在去年開始的老舊小區綜合整治中，不僅對老舊小區樓房進行了抗震節能改造，管道、水泵、道路等共用設施也進行了改造。老舊小區如果改造後仍然無人管理，共用部位和共有設施不及時進行養護，改造的成果可能無法長久保持。

　　市住建委相關負責人表示，主管部門已經關注到這個問題。今年將選擇部分區縣啟動試點，在老舊小區改造中，同步引入物業管理。

　　“老舊小區可以選聘專業的物業企業，由其為小區提供整體的物業服務。也可以節約資金，根據小區的實際情況，聘用專業的服務公司為小區提供服務。比如需要保潔、保安、停車、維修管理，就可以只聘用這些方面的服務單位，單獨提供這些方面的服務。”這位負責人説。

　　政府將幫老舊小區成立業主大會

　　根據北京市物業管理辦法，物業企業需要由小區的業主大會來選聘，或是經過業主共同決定。而一般的小區，也都是在成立業主大會後，由業主大會這個實體去和物業企業簽訂物業服務合同。

　　老舊小區大都沒有成立業主大會，如何引入物業管理？這位負責人表示，在老舊小區的改造中，政府相關部門將幫助、指導小區儘快成立業主大會。如果小區沒有成立業主大會，也可以幫助其採用其他方式來引入物業管理。

　　代表建言

　　“老舊小區物業費可設上限”

　　“老舊小區引入物業服務並建立長效機制，才能切實改善老舊小區居住環境，提升居民的生活品質。”今年市人代會上，臧美華等11位市人大代表提交了《關於對老舊住宅區實施物業管理的議案》，建議政府允許老舊小區採取多種模式進行物業管理，並允許合理收費，政府可規定收費標準的上限。

　　臧美華介紹，目前全國各地老舊小區陸續出現了“準物業”、“居民自治委員會”，以及在居委會領導下設立的“物業服務中心”等物業管理模式。這些模式中，有一個共同點是“居民自治”。以某小區為例，之前小區治安差，環境臟亂，請社會保安入住後，因收費高，經常發生糾紛。後來採取志願者自治管理方式，收費低，服務好，居民滿意，但政府有關部門卻以“自治管理收費不合規定”為由加以干涉並提出罰款，暴露出相應的物業管理法規不夠完善，無法可依的問題。

　　她建議，老舊小區與新建小區不同，應根據小區的具體情況，因地制宜，實施不同的管理模式。建議有關部門應在調研的基礎上，制定老舊小區的物業管理規定，允許老舊小區採取多種模式進行物業管理，並允許合理收費。“收費標準不能過高，政府可以規定一個上限，但具體每個小區的收費標準，由各社區代表大會通過，自行確定，政府不要過多干涉，物業管理自治組織可以收費，並將收支情況向全區居民公佈，做到公開、透明。”新京報記者 馬力

　　區縣試點

　　朝陽試點“準物業”

　　新京報訊 (記者馬力 饒沛)在北京目前進行的老舊小區改造中，一些區縣已經開始著手應對老舊小區無物業管理的問題。朝陽區則試點採取了老舊小區“準物業”的管理模式。

　　“準物業”是一種特殊的物業管理方式：由居民自治組織根據小區情況確定，通過自治互助或互助和服務外包相結合等方式，為居民提供物業服務。實行準物業管理前，小區要建立小區管委會。這是社區居民參與推行小區準物業管理的非營利性自治組織，每屆為2年。

　　與物業公司不同，“準物業”不以營利為目的，收費標準較低，一般只收服務成本費。

　　根據統計，朝陽區目前有400多個老舊小區。2010年以來，朝陽區陸續有56個小區試點“準物業”。從試點效果看，有一半的小區管委會實現收支平衡，收入來源於停車收費以及房屋出租收入和少量的居民衛生費，支出用於社區綠化、安保、環衛及管委會人員補貼，不足部分由區財政收入補齊。

　　【探訪】

　　試點小區車好停地乾淨

　　團結湖街道一二條社區是實行準物業管理的小區之一。記者昨天在社區看到，這裡雖然是老小區，但是環境很整潔，垃圾桶也沒有溢出的情況。很多老舊小區還因為停車難而存在亂停亂放的情況，但在這裡，汽車整齊地停在道路一側。

　　團結湖街道的工作人員告訴記者，該小區停車、保潔、綠化等都交給了社會上的專業公司來打理，社區居民有權監督。通過實行準物業管理，居民群眾的認知度滿意度不斷提高。以前小區衛生費平均收取率僅為60%左右，現在收取率已達到95%。

　　相關工作人員表示，街道收取居民物業費後，將這筆錢付給各個為社區服務的專業公司，但是目前收支無法平衡，需要街道辦事處每年補貼一筆錢。對於資金虧損的部分，團結湖街道辦事處計劃利用支路道路停車資源，合理收取停車費用，並將收入交由相鄰小區物業管理委員會，納入物業管理資金。

　　同時，街道計劃整合地下空間資源，利用具備居住條件的地下空間，為停車、保潔、綠化等專業公司外來務工人員提供宿舍等，減少準物業管理資金的開支。(記者 馬力)

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