中西部地區承接産業轉移由“碎片化”邁入“集群化”

　　新華網長沙11月24日電(記者李丹)“臺達電子最初從東莞遷往內地，看重的是勞動力優勢，隨著內地産業集群發展日益成熟，公司正在將中高端生産線逐步遷往內地。”在國家級承接産業轉移示範區湖南省郴州，臺達電子(郴州)有限公司行政廠長鐘偉光告訴記者。

　　臺灣臺達電子的成功投資，引來了一批相關配套企業，加上陸續遷入的近百家電子企業，使湖南“南大門”郴州初步形成了電子元器件集群，規模效應令企業遷入更多中高端生産線。鐘偉光告訴記者，與一期5000人的勞動力密集型生産線不同，公司今年在郴州投産的二期生産線只有1000名員工，一名工人可以操作六台自動化機器，這些機器用於生産4G手機的貼片電感等中高端産品。

　　隨著原有的“中國製造”中低端勞動密集型産業優勢逐漸喪失，中西部承接産業轉移正在面臨一次“大考”。工信部總工程師朱宏任表示，中西部地區應該通過承接産業轉移形成專業集群優勢，打破以往“碎片化”投資格局，從較多關注總量規模向更多關注結構品質轉型，從而避免以往“撿到籃子裏都是菜”的做法。

　　21日在郴州舉辦的第二屆湘南承接産業轉移投資貿易洽談會上，湖南省發佈第三批106個承接産業轉移項目，總投資達848億元，其中永州臺灣高科技工業園項目、汝城生態農産品科技園等産業集群項目吸引了眾多客商眼球。

　　湖南省商務廳承接産業轉移處處長張軍平介紹，與前兩批項目不同，新啟動的項目不追求數量、規模，強調的是項目的品質和集群效應。“當前産業轉移已經變為‘雙向轉移’，除了傳統勞動力密集型産業在轉移，像網際網路、電子商務等新興産業也在轉移，以前是單個企業的轉移，現在還有産業鏈的整體轉移。”張軍平説。

　　以打造産業集群促經濟提質升級成為中西部省份的共識。根據甘肅省規劃，該省“十二五”期間重點圍繞嘉峪關冶金及新材料、酒泉新能源及新能源裝備製造業、金昌有色金屬及新材料産業等10條千億級迴圈經濟産業鏈承接東中部地區産業轉移，促進工業經濟轉型跨越發展；重慶建設沿江承接産業轉移示範區以來，已培育形成了電子資訊零部件、汽車零部件、精細化工、紡織服裝和消費品製造等産業集群，製造業産能8000億元左右。

　　湖南省商務廳廳長徐湘平表示，隨著承接産業向中高端轉變，高級技工和管理人員招工難、園區綜合承載能力不強、土地成本過高、水電和物流費用等要素成本居高不下等問題成為地方招商部門面臨的新考驗。

　　專家分析認為，未來中西部地區投資增速仍將保持高速增長，在承接産業轉移過程中，中西部地區只有聚焦長期的集群戰略導向，才能逐步形成兼具規模經濟優勢和主導産業特色的專業化産業園區；與此同時，要突破行政區劃限制，打破行政壟斷和市場壁壘，探索高效的管理體制和互利雙贏的合作模式，搭建區域性産業轉移合作平臺。