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臺當局力推的“新南向政策”是個啥?

2016年08月19日 08:06:59  來源:新華網
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  近日,臺灣當局通過“新南向政策綱領”一事引發各界關注。“新南向政策”究竟指什麼?

  臺灣地區領導人蔡英文16日召集“對外經貿戰略會談”,通過“新南向政策綱領”。蔡英文表示,“新南向政策”是現階段臺灣整體對外經貿政策的重要一環,總體與遠端目標有兩個,即促進臺灣與東盟、南亞及紐西蘭和澳大利亞等國家和地區的經貿、科技、文化等各層面的連接,共用資源、人才與市場;建立廣泛的對話與協商機制。其中,“新南向政策”行動準則之一,還寫著“兩岸善意互動及合作”。蔡英文辦公室發言人黃重諺表示,未來不排除在適當時機,與大陸就相關領域的議題展開協商與對話,促使“新南向政策”與兩岸關係可以相輔相成,共創區域合作的典範。

  臺媒認為,蔡英文的“新南向政策”仍然承襲李、扁時期“減低對大陸經貿依賴”的思維,主要著眼于東南亞和印度。在“南向政策”之前加上一個“新”字,只是換湯不換藥。從“南向政策”到“新南向政策”,歷時這些年,對於臺商這個趨利性的群體來説,哪有商機,他們自然比當局要敏感的多。如果東南亞投資環境好又市場廣闊容易開發,臺商早就會趨之若鶩,又哪需要當局的“新南向政策”來推動。

  話説回來,臺當局冀通過“新南向政策”打開東南亞市場的大門,看起來仍然繞不過大陸。大陸學者指出,“新南向”勢必遭遇RCEP(《區域全面經濟夥伴協定》)整合及大陸的“一帶一路”戰略,若未厘清兩岸政治定位及互信問題,後續要推動並不容易。

  華東師大兩岸交流所副所長包承柯指出,在美國主導的TPP(《跨太平洋夥伴協定》)前景不明情況下,“新南向政策”的出路,僅剩大陸主導的RCEP,但參與RCEP,將繞不過與大陸的合作,因此最終還是會歸結到“九二共識”的政治互信問題。

  藍濤亞洲總裁黃齊元撰文認為,東南亞與世界的連結,某些地方早已超越臺灣。大陸的“一帶一路”戰略創造了大陸與東協生態系統的連結,而現在臺灣還只是“散彈打鳥”的方式。黃齊元強調,蔡英文的“新南向政策”,沒有提出任何具體作法,只在空中畫了一個大餅。

  在一個旨在減低對大陸經貿依賴的政策裏,臺當局提及“兩岸合作”,邏輯矛盾到讓人哭笑不得。時下的背景是,因臺灣當局未能確認“九二共識”這一體現一個中國原則的共同政治基礎,兩岸聯繫溝通機制已停擺。這不得不讓人覺得,臺當局的做法有些欲蓋彌彰。有輿論指出,由於擔心外界認為“新南向政策”意味著放棄大陸市場,該綱領才會特別提及“兩岸善意互動及合作”而並非出自真心。

  上海臺研所常務副所長倪永傑受訪指出,“新南向政策”的背後,仍是蔡當局要借助美日來壯大民進黨自己的執政基礎,最大目的仍是遠離大陸,降低兩岸各種社會連接。倪永傑認為,若蔡真有誠意向大陸釋善意,可與“新南向政策”並列,成立一個“西進辦公室”,顯現出臺灣對大陸及東南亞市場的並重。

  對於當局推出的“新南向政策”,島內也有輿論認為,臺當局只是試圖在臺灣經濟停滯之時借此分流外貿風險。臺灣《旺報》也指出,這只是為了製造話題。沒有遠見的政策是不可能會成功的。甚至直言此政策是泡麵式政策,希望3分鐘之後就可以上菜,未來自然不用期待。臺商代表也認為,所謂的“新南向政策”只是為了回避大陸而採取的貿然行動。新當局根本就沒有認真調研,拿出週全方案。有臺商痛斥“這很冒險,根本就是外行”。(蔡嘯天綜合)

[責任編輯:張曉靜]