《浙江省美麗河湖建設驗收管理辦法(試行)》及評價標準出臺
浙江線上10月10日訊(浙江線上記者 陳婷 通訊員 朱智翔)江河湖泊,是浙江最重要的自然資源和生態要素。建設美麗河湖,是高品質建設美麗浙江的必然要求。
德清下渚湖打造“水下森林” 仲瑤卿/攝
日前,浙江制定出臺《浙江省美麗河湖建設驗收管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)及評價標準,進一步規範全省美麗河湖建設驗收管理工作,加快推進全域美麗河湖建設。這是浙江推進美麗河湖建設的又一關鍵之舉。
浙江是典型的江南水鄉,江河湖泊貫穿城鄉。近年來,在“兩山”理念和“八八戰略”的指引下,浙江全面推進生態文明建設,深入實施治水行動,河湖水安全、水生態、水環境得到大幅提升,良好的河湖生態環境已成為最普惠的民生福祉與最具潛力的城鄉綠色發展增長極。
為讓江河湖泊更美麗,不斷滿足人們日益增長的優美生態環境需要,浙江自2018年開始,升級治水行動,啟動實施了美麗河湖建設,並先後出臺《關於加強美麗河湖建設的指導意見》《浙江省美麗河湖建設行動方案》等一系列意見方案,持續深入推進美麗河湖建設。一年來,共建設市級美麗河湖152條(個)、省級美麗河湖30條(個)。
今年,浙江更是將美麗河湖建設列在了省政府十方面民生實事之首,拉開了全域美麗河湖建設大會戰的大幕。
建設美麗河湖,打好大會戰,明確美麗河湖內涵定義是前提,也是基礎。《辦法》規定,美麗河湖是指安全流暢、生態健康、水清景美、人文彰顯、管護高效、人水和諧的江河湖泊,分為“美麗河湖”“鄉村美麗河湖”兩類,其中“美麗河湖”原則上以縣級及以上河流(或 0.1平方公里及以上的湖泊)為單位開展建設驗收,“鄉村美麗河湖”則圍繞鄉村級河道進行建設驗收。
內涵定義明確了,如何在美麗河湖建設中精準地對其進行詮釋則需要一套系統的評價指標。為此,評價標準針對“美麗河湖”建設共設置了安全流暢、生態健康、文化融入、管護高效、人水和諧等5個 方面、24項指標。
評價標準明確,“美麗河湖”建設要在“安全流暢”方面,按照經濟社會發展的需求,根據規定的防洪、排澇等水安全功能,佈置防洪保安工程措施,落實防汛搶險相關制度,確保河湖安全流暢;在“生態健康”方面,根據水功能區、水環境功能區確定的河湖水質和生態保護目標,因地制宜開展河湖生態保護與修復、沿線“污水零直排區”建設和入河湖排放口污染控制等;在“文化融入”方面,結合全域旅遊佈局,挖掘、提煉併合理融入河湖水利工程文化、治水精神、地域人文、特色風貌等,豐富提升河湖文化內涵;在“管護高效”方面,河(湖)長制度有效落實、河湖管護機構職責落實,日常管護到位;在“人水和諧”方面,合理建設濱水慢行道、水文化公園、親水準臺等親水便民設施和安全救生設施,堅持可持續發展,帶動文創、旅遊等産業,推進河湖治理公眾參與,注重沿線居民參與度、滿意度。
大河大湖“美麗”建設要高標準、嚴要求,小河小溪也不例外。對於範圍在鄉村級河道的“鄉村美麗河湖”建設,評價標準則在結合美麗鄉村建設有關要求的基礎上,規定了村莊防洪排澇符合規定、水生態環境得到有效保護與修復、全面消除劣Ⅴ類小微水體、入河湖排放口管理規範、河(湖)長制等管理制度有效落實、合理挖掘河湖人文歷史和倡導公眾參與等9條標準,從村莊沿線水利工程完好性、水生態保護、河湖設施管護、便民設施及公眾參與等方方面面把好關。
標準要求有了,該如何就“美麗河湖”建設進行評價?對此,評價標準分別給安全流暢、生態健康、文化融入、管護高效、人水和諧等5方面的標準要求,賦予了27分、27分、12分、14分、20分的評價分值,同時還在安全流暢、生態健康、人水和諧等3個方面設置了總分10分的加分項,在河湖水體環境品質標準、涉水違法事件等方面設置了扣分項,明確未達到指標要求即扣10分。
“下一步,我們將根據《辦法》)及評價標準,綜合運用現場查勘、查閱資料、專家評分、群眾滿意度調查等方式,採用縣級自評、市級驗收、省級復核的辦法對‘美麗河湖’進行評定,其中設區市組織實施的‘美麗河湖’由省級驗收;‘鄉村美麗河湖’則通過縣級自評、市級驗收進行評定,原則上與美麗鄉村驗收結合實施。”浙江省治水辦(河長辦)相關負責人表示,通過對“美麗河湖”“鄉村美麗河湖”統一標準的驗收評定,高標準推進這場升級版的治水行動,打造清水綠岸、魚翔淺底的詩畫江南景象,為浙江“大花園”再添秀色。