數字經濟支撐世界經濟可持續增長

　　G20杭州峰會的主題為“構建創新、活力、聯動、包容的世界經濟”。如果將這四個關鍵詞的含義進行歸納和提煉，這個主題的核心可以表述為一句話，即，如何構建可持續增長的世界經濟。也就是説，如果世界經濟增長是由創新驅動、是具有活力的、是由各經濟體之間的合作所帶來的、能惠及世界上所有人的增長，那麼這樣的增長才是可持續的增長。

　　毫無疑問，構建一個可持續增長的世界經濟體系，涉及到方方面面。基於世界經濟增長這些年所表現出的基本特徵，我們發現，數字經濟對於通過創新、活力、聯動、包容而引領世界經濟增長，具有直接的重要作用。這意味著，發展數字經濟對於實現世界經濟的可持續增長具有直接的、重要的引領作用。

　　首先，數字經濟支撐創新驅動的經濟增長。由數字經濟支撐的創新驅動型經濟增長表現在許多方面，譬如，通過廣泛使用資訊通信技術（ICT），不同生産部門和相關管理部門的效率都可以得到大幅提升；再比如，當我們將網際網路、物聯網、雲計算、大數據等先進的數字技術與我們的經濟活動相結合後，一方面可以帶動創新性的新經濟部門的出現與發展，另一方面也可以使傳統的經濟部門煥發出新活力。總之，數字經濟最重要的特點就是可以促使通過不斷創新發展的各種數字技術帶動新經濟業態不斷産生，同時也可以通過新的數字技術而對傳統低效的産業進行改造、升級、換代，進而轉變經濟增長方式，增強經濟可持續增長能力。

　　其次，數字經濟支撐有活力的經濟增長。活力與創新密切相連，所謂經濟活力就是不斷要有新的要素注入到經濟運作系統中，這既包括新的技術要素，也包括新的制度要素（政策也是其中一個重要元素），還包括新的更有效的合作方式、知識共用方式等等。因此這是一個綜合的概念，而數字經濟對這個綜合的體系正好可以充分地發揮作用，因為一系列數字技術的創新發展和與之相聯繫的新經濟業態（如網際網路+、不斷細化的服務業等），可以更加有效地促進經濟發展領域的技術創新及其利用，帶動機器人、新型製造、新能源、高鐵等具有新活力的産業。杭州正好在這方面為世界提供了一個通過不斷注入新活力（如快速發展雲計算、不斷加強大數據的開發應用，等等）而實現其經濟在比較長時期可持續增長的很好的範本。

　　同時，要保持具有活力的經濟增長，除了技術方面外，制度方面保持活力也很重要。從國內體制與制度改革來看，浙江和杭州在這方面也樹立了一個良好的樣板，因為其在鼓勵私人企業經營、發展PPP模式等方面在中國也都是做得很好的。除了國內的體制與制度外，國際方面的體制與制度也需要進一步完善，譬如説如果能在國際貿易和國際投資便利化方面、在反對貿易保護主義方面做得更好一些，國際治理體系再公平一些，世界經濟的活力可能就會更強一些。因此，國內和國際的制度改革都需要進一步推進與完善。

　　再次，數字經濟支撐聯動的經濟增長。聯動的經濟增長，主要是指不同國家、不同地區、不同經營單位等通過更加深入的合作而促使各方都能更好地發揮其比較優勢，實現各方互利共贏的經濟增長。因此，聯動的經濟增長，也就是指通過建立開放的經濟體系而促進開放性的經濟增長。這與“五大發展理念”中的開放發展基本上是一致的，只有堅持開放發展理念，才有可能實現其可持續經濟增長的目標。

　　很顯然，網際網路、網際網路、雲計算、大數據等數據技術為世界的聯動發展提供了基礎技術支援，要是沒有這些方面的進步與發展，世界的聯動發展就根本上是不可能的。正是有了這些數字技術以及相關的數字經濟的引領，才有在整個全球層面建立起良好的貿易、電子商務、投資、交通、港口、航空、物流、金融、旅遊等聯動發展的可能性，因此數字技術和數字經濟為促進世界經濟的聯動發展起到了基礎性作用，目前也同時起到了催化劑的促進作用。同時，我們也有從數字技術和數字經濟本身加強不同國家、不同地區之間的合作，形成緊密的合作夥伴關係，更好地分享數字技術和數字經濟發展成果，縮小不同國家和地區在這方面的差距。

　　最後，數字經濟支撐包容的經濟增長。包容性增長是經濟增長的重要目的之一，就是要使經濟增長的成果惠及世界上所有人，不論是富人，還是窮人。因此可持續性增長的一個重要標準就是看經濟增長是否具有包容性，是否使世界上的窮國能夠受益，是否能夠使世界上的窮人能夠受益。聯繫數字技術與數字經濟來看，一方面，數字鴻溝問題是一個直接影響經濟增長是否具有包容性的重要問題，因此各國都應該加大對數字技術與數字經濟的投資，特別是要加強對貧困、落實國家和對貧困、落後地區這方面的投資，並輔之以普及數字技術和數字經濟教育，使所有的人都有能力參與到數字經濟活動中來；另一方面，要大力宣傳和普及以網際網路為基礎的數字技術與相關的數字經濟，充分利用網際網路等基礎數字技術為工具，為貧困地區和貧困人口提供基於網際網路的各種就業機會，譬如説電子商務、智慧農業、智慧畜牧業等，利用數字技術和數字經濟為我們儘快實現精準扶貧目標做出貢獻。

　　從國際層面來看，我們需要進一步完善全球網際網路治理，完善數字經濟規則與秩序，為各國平等地參與到全球數字經濟發展過程創造更好的環境與條件，促進全球數字經濟更加均衡、更加包容性的發展。（北京師範大學新興市場研究院院長 胡必亮）