澳門日報：人口計生修法 治國理政智慧與時俱進

　　中新網12月31日電 全國人大常委會27日表決通過關於修改人口與計劃生育法的決定。對此,澳門日報31日社論表示,中國將於明日起,全面實施一對夫婦可以生育兩個孩子的政策,積極開展應對人口老齡化行動。全面放開“二孩”,是國家根據社會經濟發展最新狀況,審時度勢的決策。

　　文章摘編如下:

　　第十二屆全國人大常委會第十八次會議27日表決通過了關於修改人口與計劃生育法的決定。將於2016年1月1日起施行的“修改決定”明確:國家提倡一對夫妻生育兩個子女。內地媒體的報道的用語形容,本次“修改決定”是中國人迎來了歷史性時刻。決定的出臺彰顯中央的決策從人民群眾的實際需求出發,也凸顯了全社會的歷史擔當。

　　把這一法律修訂的通過稱為“歷史性時刻”一點不為過,從上個世紀七十年代走過來的家庭,都不難理解其內涵。有關數據表明,上世紀七十年代初以來,中國開始推行計劃生育;1980年開始提倡“一對夫婦只生育一個孩子”。經過長期努力,中國少生四億多人,緩解了對資源環境的壓力。

　　近年,隨著人口老齡化趨勢明顯,老年人口比重高於世界平均水準,勞動年齡人口開始絕對減少。人們也看到,為扭轉這一狀況,繼2013年啟動實施“單獨二孩”(即一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子)之後,今年10月召開的中共十八屆五中全會更明確提出,全面實施一對夫婦可生育兩個孩子的政策。無疑,及時修訂相關法律,既是依法治國、社會發展進步的內在要求,更是治國理政智慧的與時俱進。

　　新法的執行,擺在各地面前的考題就是,如何把新法的原則性條文,依照法律賦權,結合地方實際,創造性地制訂相關政策配合,進而執行和實施好。

　　全面放開“二孩”也是中國人口和生育政策科學化、法治化的新起點。政策將更遵循人口發展的科學規律,相關政策的落實執行也將納入法治軌道。

　　如此,中國人口結構的新常態轉變才能更加從容,應對人口老齡化也才可以更加積極主動,全面放開“二孩”政策,就是與時俱進。