採訪中記者了解到，城市功能和定位的劃分也影響到交通擁堵問題。以北京為例,作為中國政治文化中心的定位本身，使其匯聚大量優質公共資源比如醫療、教育、就業等等，包括中國的“矽谷”——“中關村”也位於此。這都使得國內外大量優秀人力資源向北京集聚，客觀也導致城市交通擁擠和汽車數量急劇上升。
有專家表示，儘管北京市軌道交通建設發展很快，仍很難與人力資源的增長及常住人口對於公共交通資源的需求相匹配。而這些問題的解決，遠非收擁堵費能實現。
不少相關人士對本報記者表示，他們質疑的並非徵收擁堵費本身，而是收費能否從根本上解決擁堵狀況，這才是問題關鍵。
一些官員和專家建議，擁堵費之外，更要注重完善相關綜合配套設施和進行科學長遠的城市規劃。
2010年4月，住房和城鄉建設部副部長仇保興曾發表《緩解北京市交通擁堵的難點與對策建議》一文，建議北京儘早研究交通擁堵收費和相應配套措施。
北京交通管理幹部學院政法系主任張柱庭認為，減輕城市交通擁堵，需要多種手段。適當收費這种經濟手段可作為調節擁堵的一項措施，此外還應與限行、開展無車日等非經濟手段相配合。
也有專家表示，治堵最核心問題是解決道路資源和公眾對道路資源日益上升的需求之間的矛盾。而這與城市規劃和公共交通的發展直接相關。這些問題的解決需各相關層面共同合力，單靠擁堵費顯然很難“畢其功於一役”。
聲音
國家發改委能源所能源分析和市場分析研究中心主任姜克雋：目前北京收取擁堵費不是最好時機，因為相關的公共交通還沒有完善。
[責任編輯：張曉靜]
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